近日,,住建部發(fā)布《關(guān)于進一步做好建筑工人就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障工作的通知》,具體如下:
建筑業(yè)是國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè),,在吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè),、推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和促進農(nóng)民增收等方面發(fā)揮了重要作用。為深入貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,,促進建筑工人穩(wěn)定就業(yè),保障建筑工人合法權(quán)益,,統(tǒng)籌做好房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)和民生保障工作,,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下: 一、加強職業(yè)培訓(xùn),,提升建筑工人技能水平 (一)提升建筑工人專業(yè)知識和技能水平,。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極推進建筑工人職業(yè)技能培訓(xùn),引導(dǎo)龍頭建筑企業(yè)積極探索與高職院校合作辦學(xué),、建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)工人培育基地等模式,,將技能培訓(xùn)、實操訓(xùn)練,、考核評價與現(xiàn)場施工有機結(jié)合,。鼓勵建筑企業(yè)和建筑工人采用師傅帶徒弟、個人自學(xué)與集中輔導(dǎo)相結(jié)合等多種方式,,突出培訓(xùn)的針對性和實用性,,提高一線操作人員的技能水平。引導(dǎo)建筑企業(yè)將技能水平與薪酬掛鉤,,實現(xiàn)技高者多得,、多勞者多得。 (二)全面實施技能工人配備標準,。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《關(guān)于開展施工現(xiàn)場技能工人配備標準制定工作的通知》(建辦市〔2021〕29號)要求,,全面實施施工現(xiàn)場技能工人配備標準,,將施工現(xiàn)場技能工人配備標準達標情況作為在建項目建筑市場及工程質(zhì)量安全檢查的重要內(nèi)容,推動施工現(xiàn)場配足配齊技能工人,,保障工程質(zhì)量安全,。 二、加強崗位指引,,促進建筑工人有序管理 (三)強化崗位風險分析和工作指引,。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要統(tǒng)籌房屋市政工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)特點和農(nóng)民工個體差異等因素,針對建筑施工多為重體力勞動,、對人員健康條件和身體狀況要求較高等特點,,強化崗位指引,引導(dǎo)建筑企業(yè)逐步建立建筑工人用工分類管理制度,。對建筑電工,、架子工等特種作業(yè)和高風險作業(yè)崗位的從業(yè)人員要嚴格落實相關(guān)規(guī)定,確保從業(yè)人員安全作業(yè),,減少安全事故隱患,;對一般作業(yè)崗位,要尊重農(nóng)民工就業(yè)需求和建筑企業(yè)用工需要,,根據(jù)企業(yè),、項目和崗位的具體情況合理安排工作,切實維護好農(nóng)民工就業(yè)權(quán)益,。 (四)積極拓寬就業(yè)渠道,。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要主動作為,積極配合人力資源社會保障,、工會等部門,,為不適宜繼續(xù)從事建筑活動的農(nóng)民工,提供符合市場需求,、易學(xué)易用的培訓(xùn)信息,,開展有針對性的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo),引導(dǎo)其在環(huán)衛(wèi),、物業(yè)等勞動強度低,、安全風險小的領(lǐng)域就業(yè),拓寬就業(yè)渠道,。 三,、加強紓困解難,增加建筑工人就業(yè)崗位 (五)以工代賑促進建筑工人就業(yè)增收,。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要配合人力資源社會保障部門嚴格落實階段性緩繳農(nóng)民工工資保證金要求,,提高建設(shè)工程進度款支付比例,進一步降低建筑企業(yè)負擔,,促進建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),,有效增加建筑工人就業(yè)崗位,。依托以工代賑專項投資項目,在確保工程質(zhì)量安全和符合進度要求等前提下,,結(jié)合本地建筑工人務(wù)工需求,,充分挖掘用工潛力,通過以工代賑幫助建筑工人就近務(wù)工實現(xiàn)就業(yè)增收,。 四,、加強安全教育,保障建筑工人合法權(quán)益 (六)壓實安全生產(chǎn)主體責任,。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促建筑企業(yè)建立健全施工現(xiàn)場安全管理制度,,嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任,,對進入施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)的建筑工人,,按規(guī)定進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),不斷提高建筑工人的安全生產(chǎn)意識和技能水平,,減少違規(guī)指揮,、違章作業(yè)和違反勞動紀律等行為,有效遏制生產(chǎn)安全事故,,保障建筑工人生命安全,。 (七)改善建筑工人安全生產(chǎn)條件,。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要督促建筑企業(yè)認真落實《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011),、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》(JGJ146-2013)等規(guī)范標準,配備符合行業(yè)標準的安全帽,、安全帶等具有防護功能的勞動保護用品,,持續(xù)改善建筑工人安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境。落實好建筑工人參加工傷保險政策,,進一步擴大工傷保險覆蓋面,。 (八)持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要依法加強行業(yè)監(jiān)管,,嚴厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法違規(guī)行為,,持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。聯(lián)合人力資源社會保障等部門用好工程建設(shè)領(lǐng)域工資專用賬戶,、農(nóng)民工工資保證金,、維權(quán)信息公示等政策措施,保證農(nóng)民工工資支付,,維護建筑工人合法權(quán)益,。加強勞動就業(yè)和社會保障法律法規(guī)政策宣傳,幫助建筑工人了解自身權(quán)益,,提高維權(quán)和安全意識,,依法理性維權(quán),。 各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高思想認識,加強組織領(lǐng)導(dǎo),,明確目標任務(wù),,利用多種形式宣傳相關(guān)政策,積極回應(yīng)社會關(guān)切和建筑工人訴求,,合理引導(dǎo)預(yù)期,,切實做好建筑工人就業(yè)服務(wù)和權(quán)益保障工作。