近日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布關(guān)于修改《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》的決定,。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定對(duì)《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第21號(hào))作如下修改:
一、將第三條中的“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門”,。其余條款依此修改,。
二、第四條增加一款,,作為第三款:“工程建設(shè)疏干排水應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用和補(bǔ)給水體,。”
三,、將第五條修改為“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)因地制宜,,按照排水行為影響城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的程度,對(duì)排水戶進(jìn)行分級(jí)分類管理,。
“對(duì)列入重點(diǎn)排污單位名錄的排水戶和城鎮(zhèn)排水主管部門確定的對(duì)城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行影響較大的排水戶,,應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)排水戶進(jìn)行管理?!?/p>
四,、將第六條修改為“排水戶向排水行為發(fā)生地的城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證。城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起15日內(nèi)作出決定,。
“集中管理的建筑或者單位內(nèi)有多個(gè)排水戶的,,可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)服務(wù)人統(tǒng)一申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證,并由領(lǐng)證單位對(duì)排水戶的排水行為負(fù)責(zé),。
“因施工作業(yè)需要向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排入污水的,,由建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取排水許可證?!?/p>
五,、將第七條第二項(xiàng)至第五項(xiàng)修改為“(二)排水戶內(nèi)部排水管網(wǎng)、專用檢測(cè)井,、雨污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料,;
“(三)按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)污水預(yù)處理設(shè)施的有關(guān)材料,;
“(四)排水隱蔽工程竣工報(bào)告,或者排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨水污水管網(wǎng)混接錯(cuò)接,、雨水污水混排的書面承諾書,;
“(五)排水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)報(bào)告或者排水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的書面承諾書”。
刪去第七項(xiàng),。
六,、增加一條,作為第八條:“城鎮(zhèn)排水主管部門在作出許可決定前,,應(yīng)當(dāng)按照排水戶分級(jí)分類管理要求,對(duì)重點(diǎn)排水戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,,對(duì)其他排水戶采取抽查方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查,。”
七,、將第八條改為第九條,,第一款第二項(xiàng)修改為“(二)排放污水的水質(zhì)符合國家或者地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)”。
刪去第二款,。
八,、將第十條改為第十一條,其中的“可不再進(jìn)行審查”修改為“不再進(jìn)行審查”,。
九,、將第十一條改為第十二條,第一款中的“污染物項(xiàng)目”修改為“主要污染物項(xiàng)目”,。其余條款依此修改,。
第二款修改為“排水戶名稱、法定代表人等其他事項(xiàng)變更的,,排水戶應(yīng)當(dāng)在變更之日起30日內(nèi)向城鎮(zhèn)排水主管部門申請(qǐng)辦理變更,。”
十,、將第十三條改為第十四條,,修改為“排水戶不得有下列危及城鎮(zhèn)排水設(shè)施安全的活動(dòng):
“(一)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放、傾倒劇毒,、易燃易爆,、腐蝕性廢液和廢渣;
“(二)向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放有害氣體和烹飪油煙,;
“(三)堵塞城鎮(zhèn)排水設(shè)施或者向城鎮(zhèn)排水設(shè)施內(nèi)排放,、傾倒垃圾、渣土,、施工泥漿,、油脂,、污泥等易堵塞物;
“(四)擅自拆卸,、移動(dòng),、穿鑿和接入城鎮(zhèn)排水設(shè)施;
“(五)擅自向城鎮(zhèn)排水設(shè)施加壓排放污水,;
“(六)其他危及城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng),。”
十一,、將第十四條改為第十五條,,第三十條改為第三十一條,其中的“停止”修改為“暫?!?。
十二、將第十六條改為第十七條,,修改為“重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)建立檔案管理制度,,對(duì)污水預(yù)處理設(shè)施、內(nèi)部排水管網(wǎng),、與市政管網(wǎng)的連接管,、專用檢測(cè)井運(yùn)行維護(hù)情況,、發(fā)生異常的原因和采取的措施等進(jìn)行記錄,,記錄保存期限不少于5年。
“鼓勵(lì)排水戶推進(jìn)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化,。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力,。”
十三,、將第十七條,、第十八條改為第十八條,修改為“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合排水戶分級(jí)分類情況,,通過‘雙隨機(jī),、一公開’方式,對(duì)排水戶排放污水的情況實(shí)施監(jiān)督檢查,。實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),,有權(quán)采取下列措施:
“(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)開展檢查、監(jiān)測(cè),;
“(二)要求被監(jiān)督檢查的排水戶出示排水許可證,;
“(三)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和材料,;
“(四)要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問題作出說明,;
“(五)依法采取禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水等措施,,糾正違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為,。
“被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合,,不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。
“城鎮(zhèn)排水主管部門可以通過政府購買服務(wù)等方式,,組織或者委托排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)等技術(shù)服務(wù)單位為排水許可監(jiān)督檢查工作提供技術(shù)服務(wù),。受委托的具有計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè),,建立排水監(jiān)測(cè)檔案,。”
十四,、增加一條,,作為第二十條:“城鎮(zhèn)排水主管部門應(yīng)當(dāng)將排水戶的基本信息、排水許可內(nèi)容等信息載入城市排水信息系統(tǒng),。涉及排水戶的排水許可內(nèi)容,、行政處罰、不良信用記錄等信息,,應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公示,。
“城鎮(zhèn)排水主管部門可以根據(jù)排水戶的信用情況,依法采取守信激勵(lì),、失信懲戒措施,。”
十五,、將第二十八條改為第二十九條,,其中的“3萬元”修改為“1萬元”。
十六,、增加一條,,作為第三十三條:“重點(diǎn)排水戶未按照本辦法規(guī)定建立檔案管理制度,或者檔案記錄保存期限少于5年的,,由城鎮(zhèn)排水主管部門責(zé)令改正,,可以處3萬元以下罰款?!?/p>
十七,、將第三十三條改為第三十五條,修改為“排水許可證由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定格式,,由省,、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門以及直轄市人民政府城鎮(zhèn)排水主管部門組織印制。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)排水主管部門實(shí)行電子許可證,,電子許可證與紙質(zhì)許可證具有同等效力,。
“排水許可申請(qǐng)表,、排水戶書面承諾書由國務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定推薦格式,城鎮(zhèn)排水主管部門可以參考制定,?!?/p>
此外,對(duì)相關(guān)條文序號(hào)作相應(yīng)調(diào)整,。
本決定自2023年2月1日起施行,。《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,,重新發(fā)布,。