近日,,人力資源社會保障部,、教育部、民政部,、住房城鄉(xiāng)建設部,、全國總工會、共青團中央聯合印發(fā)《關于開展“城暖農民工”服務活動的通知》(以下簡稱《通知》),,對進一步做好進城農民工服務保障工作作出部署,。
《通知》明確,要做好農民工就業(yè)服務,,落實好進城農民工在城鎮(zhèn)平等享受公共就業(yè)服務政策,,開展系列崗位對接活動,,為農民工提供更多優(yōu)質就業(yè)崗位,。要提升農民工技能和文化水平,支持未就業(yè)農民工自主選擇政府補貼性培訓或社會化培訓,,支持企業(yè)開展農民工崗位技能提升培訓,,打造一批農民工培訓特色優(yōu)質品牌,。要加大農民工勞動保護,維護農民工各項勞動保障權益,。要改善農民工居住條件,,加大保障性住房建設和供給力度,鼓勵企業(yè)多渠道改善員工住宿條件,,積極為員工提供宿舍,、公寓等。要增強農民工城市歸屬感,,開展新市民培訓,,擴大工會組織覆蓋面,鼓勵各地結合實際在城市街道,、社區(qū)等建立一批農民工暖心驛站等,。
《通知》主要內容如下:
活動目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,聚焦解決農民工急難愁盼問題,,采取切實措施,全面做好農民工服務保障工作,,推動在城鎮(zhèn)就業(yè)的農民工就業(yè)更穩(wěn)定,,權益保障更充分,享受公共服務更便捷,,形成農民工共建共享城鎮(zhèn)發(fā)展成果,、更好融入城鎮(zhèn)的良好格局,讓廣大農民工深切感受到黨和政府的關懷關愛,。
活動內容
(一)做好農民工就業(yè)服務,。落實好進城農民工在城鎮(zhèn)平等享受公共就業(yè)服務政策,加強大齡農民工,、脫貧勞動力就業(yè)服務,。針對農民工的就業(yè)需求,舉辦專場招聘會,,用好“窗口服務+現場專場”面對面,、“直播帶崗+線上專場”云端服務模式,搭建立體化招聘對接平臺,。發(fā)揮基層社區(qū),、園區(qū)、廠區(qū)服務機構作用,,采取送崗上門,,鼓勵在農民工居住集中地區(qū)設立就業(yè)服務驛站,強化崗位信息歸集投放,建立崗位信息發(fā)布機制,。組織開展全國工會就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務系列活動,,為農民工提供更多優(yōu)質就業(yè)崗位。
(二)提升農民工技能和文化水平,。支持未就業(yè)農民工自主選擇政府補貼性培訓或社會化培訓,,支持企業(yè)開展農民工崗位技能提升培訓。開設一批適合大齡農民工,、青年農民工的培訓項目,,打造一批農民工培訓特色優(yōu)質品牌,培養(yǎng)一批高技能人才和能工巧匠,。鼓勵各地加強農民工培訓監(jiān)督指導,,著力提升培訓效果。鼓勵農民工參加崗位練兵,、技能競賽,、技術比武等活動。深化“求學圓夢計劃”,,加大對進城農民工支持力度,,幫助更多農民工提升學歷文化水平。
(三)加大農民工勞動保護,。督促企業(yè)依法落實工時制度,,保障農民工休息休假權益。嚴格執(zhí)行夏季高溫天氣作業(yè)相關規(guī)定,,督促企業(yè)健全防暑降溫工作制度,。調動各方面力量,開展夏季送清涼,、冬季送溫暖等活動,。加強高危行業(yè)企業(yè)、勞動密集型企業(yè)農民工安全知識培訓,,加大職業(yè)病防治知識宣傳力度,。持續(xù)推動農民工參保擴面,進一步暢通社保關系轉移接續(xù),。推進基層快遞網點參加工傷保險,。做好農民工法律咨詢、法律援助等服務,,暢通農民工維權渠道,,開展農民工工資爭議速裁庭建設專項行動,依法及時有效維護農民工勞動報酬權益,。
(四)改善農民工居住條件,。加大保障性住房建設和供給力度,,以人口流入多、房價高的城市為重點,,鼓勵在農民工較為集中的企業(yè)、產業(yè)園區(qū)等建設保障性租賃住房,,將符合條件的農民工納入住房保障范圍,。鼓勵招用農民工較多的企業(yè)多渠道改善員工住宿條件,積極為員工提供宿舍,、公寓等,。
(五)做好農民工子女關心關愛。簡化隨遷子女入學證明材料,,優(yōu)化辦理流程,,逐步提高隨遷子女在公辦學校就讀和享受政府購買學位的比例。鼓勵各地設立隨遷子女入學教育咨詢熱線,,加強對隨遷子女學習和生活上的關心幫助,。依托“童心港灣”項目點,向農村留守兒童提供自護教育,、心理健康,、素質教育等服務,減輕農民工后顧之憂,。鼓勵有條件的地方和企業(yè)利用寒暑假等時間開展農民工子女團聚活動,。
(六)加強困難農民工幫扶。落實屬地責任,,加大對失業(yè)農民工,、就業(yè)困難農民工的幫扶力度,做好農民工失業(yè)登記,,及時提供有針對性的職業(yè)介紹,、技能培訓、心理咨詢等服務,。對急難臨時救助對象由急難發(fā)生地直接實施臨時救助,,切實解決農民工及其家庭遭遇的突發(fā)性、緊迫性,、臨時性基本生活困難,。
(七)增強農民工城市歸屬感。以進城農民工及其隨遷家屬為重點開展新市民融入城市培訓,。組織開展慰問農民工演出活動,,豐富農民工精神文化生活。擴大工會組織覆蓋面,,聚焦貨車司機,、網約車司機,、快遞員、外賣配送員等農民工較為集中的重點群體,,深化建會入會工作,。實施“工會服務站點雙15工程”,為廣大戶外勞動者提供休息,、飲水,、充電等貼心服務。鼓勵各地結合實際,,在城市街道,、社區(qū)、農民工集中的工業(yè)園區(qū),,建立一批農民工暖心驛站,。(八)提升農民工辦事便利。鼓勵各地建立為農民工辦實事清單制度,,在農民工集中輸入地區(qū),,設立辦事“一站式”綜合服務窗口,搭建線上辦事綜合平臺,。支持有條件的地方制定農民工服務標準,,提升服務保障工作標準化、規(guī)范化,、制度化水平,。有條件的地區(qū)可將農民工辦事高頻事項相關政策文件梳理匯編成冊,在基層服務窗口,、交通站場,、招聘活動現場等地發(fā)放。
(九)加強黨建引領,。創(chuàng)新農民工流動黨員管理服務方式,,發(fā)揮基層黨組織在農民工服務保障工作中的作用。加強農民工黨員隊伍建設,,注重在農民工群體中發(fā)展黨員,。推動農民工集中的重點領域和新興行業(yè)黨組織全覆蓋。指導企業(yè)提高農民工黨建工作水平,,在生產一線廣泛設立黨員示范崗,、黨員責任區(qū),建好用好農民工黨員發(fā)揮作用的平臺,。
(十)發(fā)揮農民工的主體作用,。大力弘揚勞模精神、勞動精神,、工匠精神,,引導農民工樹立辛勤勞動,、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動的理念,,不斷加強學習,,提升能力。引導農民工發(fā)揚主人翁精神,,立足崗位做貢獻,,積極參與基層治理,參加社區(qū)志愿服務,,主動融入城鎮(zhèn),、融入社區(qū),。
工作要求
(一)高度重視,。農民工為我國城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展發(fā)揮著重要作用。開展好“城暖農民工”服務活動是貫徹落實黨中央,、國務院決策部署的重要舉措,,各地要高度重視,切實加強領導,,提高政治站位,,抓好工作落實。
(二)精心組織,。各級人力資源社會保障,、教育、民政,、住房城鄉(xiāng)建設,、工會、團委等部門和單位要細化工作舉措,,明確職責任務,,加強協同配合,形成工作合力,。各?。▍^(qū)、市)人力資源社會保障部門要發(fā)揮好牽頭作用,,動態(tài)掌握服務活動進展情況,,及時總結報送工作情況。
(三)注重實效,。要深入基層,、深入實際、深入農民工群體,,通過進社區(qū),、進廠區(qū),、進園區(qū)等方式,充分了解進城農民工面臨的突出問題和所需所盼,,針對大齡農民工,、青年農民工等不同群體,開展有針對性的服務活動,。
(四)加強宣傳,。各地要加大農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、勞動保障權益,、子女教育,、住房保障、城鎮(zhèn)落戶等政策宣傳,,提高政策知悉度,。通過多種渠道,開展典型經驗宣傳,,深化活動效果,。加強典型引路,注重在各行各業(yè)選樹優(yōu)秀農民工代表,,開展尋找最美農民工活動,,營造良好氛圍。