甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程完善招標(biāo)投標(biāo)擔(dān)保制度進(jìn)一步降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本實(shí)施細(xì)則》的通知,。
圖片來源:甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目,,全面停止收取投標(biāo)保證金,。
1.本實(shí)施細(xì)則所稱“依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目”是指政府采取直接投資方式、資本金注入方式投資的項(xiàng)目(即使用財(cái)政預(yù)算資金的項(xiàng)目),,達(dá)到國家規(guī)定必須招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,,適用本細(xì)則。
2.自本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之日起,,我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中依法必須招標(biāo)的政府投資項(xiàng)目,,全面停止收取投標(biāo)保證金。招標(biāo)人不得要求或變相要求投標(biāo)人遞交任何形式的投標(biāo)保證金,。評標(biāo)委員會不得以未遞交投標(biāo)保證金為由否決投標(biāo),。
3.招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人在投標(biāo)文件中做出承諾,不得在投標(biāo)截止后至中標(biāo)人確定前或投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷其投標(biāo),;因投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)撤銷投標(biāo)造成招標(biāo)人損失的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
4.投標(biāo)人被確定為中標(biāo)人后,,無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同,、在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件、改變其投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容,、或者不按招標(biāo)文件要求提交履約保證金的,,取消其中標(biāo)資格;因此造成招標(biāo)人損失的,,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;由有關(guān)行政監(jiān)督部門責(zé)令改正,可以處中標(biāo)項(xiàng)目金額10‰以下的罰款,。
政府投資項(xiàng)目以外的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目,,實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金。
1.自本實(shí)施細(xì)則發(fā)布之日起,,我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中,,政府投資項(xiàng)目以外的依法必須招標(biāo)項(xiàng)目和非依法必須招標(biāo)項(xiàng)目,鼓勵招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)時(shí),查詢和使用信用信息,,結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目特點(diǎn),,對符合信用等級要求的投標(biāo)人,實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金,。
2.招標(biāo)人實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金的,,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確表示。同時(shí),,應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明差異化繳納投標(biāo)保證金的條件及對應(yīng)的繳納(或減免)額度(或比例),。差異化繳納的投標(biāo)保證金最高額度不得超過投標(biāo)總價(jià)的1%,且施工招標(biāo)最高不得超過50萬元,,勘察、設(shè)計(jì),、監(jiān)理等招標(biāo)最高不得超過5萬元,,并在國家和甘肅省有關(guān)部門調(diào)整投標(biāo)保證金收取額度時(shí)相應(yīng)調(diào)整。
3.招標(biāo)人可以選擇將有無失信記錄,、業(yè)績或財(cái)務(wù)狀況等條件作為差異化繳納投標(biāo)保證金的分類依據(jù),。分類指標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章或國家有關(guān)部門標(biāo)準(zhǔn),信息查詢的渠道應(yīng)當(dāng)是相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章或國家有關(guān)部門認(rèn)可,、公開的平臺或網(wǎng)站,,且必須在招標(biāo)文件中載明。沒有法律法規(guī)規(guī)章依據(jù),、沒有公開查詢渠道,、招標(biāo)人自行設(shè)立、未經(jīng)招標(biāo)文件載明的分類指標(biāo)不得采納,。
4.招標(biāo)人實(shí)行差異化繳納投標(biāo)保證金的,,符合減免保證金條件的投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中提交減免保證金承諾函,就有無失信記錄,、業(yè)績或財(cái)務(wù)狀況等條件做出承諾,,并對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。投標(biāo)人存在弄虛作假行為的,,其投標(biāo)中標(biāo)無效,,并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
5.全面推廣保函(保險(xiǎn)),,鼓勵招標(biāo)人接受非現(xiàn)金交易擔(dān)保方式繳納投標(biāo)保證金,。投標(biāo)人在招標(biāo)文件約定范圍內(nèi)可以自行選擇交易擔(dān)保方式,招標(biāo)人,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和其他任何單位不得排斥,、限制或拒絕。任何單位和個(gè)人不得為投標(biāo)人指定出具投標(biāo)保證金保函,、保單的銀行,、擔(dān)保機(jī)構(gòu)或保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),。
6.規(guī)范投標(biāo)保證金收取和退還。嚴(yán)格遵守完善招標(biāo)投標(biāo)交易擔(dān)保制度,、降低招標(biāo)投標(biāo)交易成本相關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)禁巧立名目變相收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金或其他費(fèi)用。任何單位不得非法扣押,、拖欠,、侵占、挪用投標(biāo)保證金,。