鄂建設(shè)規(guī)〔2021〕2號(hào)

各市,、州,、直管市,、神農(nóng)架林區(qū)住建（城建）局,、發(fā)改委,、公共資源交易監(jiān)管局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）,、《省人民政府關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見》（鄂政發(fā)〔2018〕14號(hào)）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕12號(hào)）精神,，省住建廳,、省發(fā)改委,、省公共資源交易監(jiān)管局制定了《湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理實(shí)施辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際,，認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖北省發(fā)展和改革委員會(huì)

湖北省公共資源交易監(jiān)督管理局

2021年1月28日

（此件公開發(fā)布）

湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包管理實(shí)施辦法

第一章 ?總??則

第一條 ?為規(guī)范湖北省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng)，提升工程建設(shè)質(zhì)量和效益,，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神,，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本辦法,。

第二條 ?在湖北省從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包活動(dòng),，實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程總承包（以下簡(jiǎn)稱工程總承包）活動(dòng)的監(jiān)督管理，適用本辦法,。

第三條 ?本辦法所稱工程總承包,，是指承包單位按照與建設(shè)單位簽訂的合同，對(duì)工程設(shè)計(jì),、采購,、施工或者設(shè)計(jì)、施工等階段實(shí)行總承包,，并對(duì)工程的質(zhì)量,、安全、工期和造價(jià)等全面負(fù)責(zé)的工程建設(shè)組織實(shí)施方式,。

第四條??工程總承包活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循合法,、公平、誠(chéng)實(shí)守信的原則,，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，保證工程質(zhì)量和安全，節(jié)約能源,，保護(hù)生態(tài)環(huán)境,，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

第五條??省住建廳負(fù)責(zé)全省工程總承包活動(dòng)的監(jiān)督管理,。省發(fā)改委依據(jù)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理的相關(guān)法律法規(guī)履行相應(yīng)的管理職責(zé),。

縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程總承包活動(dòng)的監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方人民政府發(fā)改部門依據(jù)固定資產(chǎn)投資建設(shè)管理的相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)履行相應(yīng)的管理職責(zé),。

縣級(jí)以上人民政府工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理部門和招標(biāo)投標(biāo)交易平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)單位，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)履行相應(yīng)的管理和服務(wù)職責(zé),。

第二章 ?工程總承包項(xiàng)目的發(fā)包和承包

第六條??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目情況和自身管理能力等,，合理選擇工程建設(shè)組織實(shí)施方式。

建設(shè)內(nèi)容明確,、技術(shù)方案成熟,、能夠以工程項(xiàng)目清單描述發(fā)包人大部分要求的政府投資項(xiàng)目或國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目應(yīng)優(yōu)先采用工程總承包方式,，鼓勵(lì)社會(huì)投資項(xiàng)目采用工程總承包方式，裝配式建筑原則上采用工程總承包方式,。

第七條??工程總承包項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)包前完成項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)或者備案程序。

采用工程總承包方式的企業(yè)投資項(xiàng)目,，應(yīng)當(dāng)在核準(zhǔn)或者備案后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包,。采用工程總承包方式的政府投資項(xiàng)目，原則上應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計(jì)審批完成后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包,，其中,，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化報(bào)批文件和審批程序的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在完成相應(yīng)的投資決策審批后進(jìn)行工程總承包項(xiàng)目發(fā)包,。

第八條 ?建設(shè)單位依法采用招標(biāo)或者直接發(fā)包等方式選擇工程總承包單位,。

工程總承包項(xiàng)目范圍內(nèi)的設(shè)計(jì)、采購或者施工中有任一項(xiàng)屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)的方式選擇工程總承包單位,。

第九條??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和湖北省相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合招標(biāo)項(xiàng)目的特點(diǎn)和需要,，編制工程總承包項(xiàng)目招標(biāo)文件,，主要包括以下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人須知；

（二）評(píng)標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn),；

（三）擬簽訂合同的主要條款,；

（四）發(fā)包人要求，內(nèi)容包括項(xiàng)目的功能要求,、工程范圍、工藝安排或要求,、時(shí)間要求,、技術(shù)要求、竣工試驗(yàn),、竣工驗(yàn)收,、竣工后試驗(yàn)（如有）、文件要求,、工程項(xiàng)目管理規(guī)定等,；

（五）建設(shè)單位提供的資料和條件，包括發(fā)包前完成的水文,、工程地質(zhì),、地形等勘察資料，以及可行性研究報(bào)告,、方案設(shè)計(jì)文件或者初步設(shè)計(jì)文件等,；

（六）投標(biāo)文件格式；

（七）要求投標(biāo)人提交的其他材料。

建設(shè)單位可以在招標(biāo)文件中提出對(duì)履約擔(dān)保的要求,，依法要求投標(biāo)文件載明擬分包的內(nèi)容,；對(duì)于設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算方法,。

鼓勵(lì)工程總承包項(xiàng)目采用BIM技術(shù),、裝配式技術(shù)、綠色建造技術(shù)等新技術(shù),、新工藝,，建設(shè)單位可在招標(biāo)文件中對(duì)承諾采用新技術(shù)、新工藝的投標(biāo)人適當(dāng)設(shè)置加分條件,。

招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)明確招標(biāo)人和中標(biāo)人的權(quán)利和責(zé)任,，主要包括且不限于：工作范圍、風(fēng)險(xiǎn)劃分,、項(xiàng)目目標(biāo),、獎(jiǎng)懲條款、計(jì)量支付條款,、變更程序及變更價(jià)款的確定條款,、價(jià)格調(diào)整條款、索賠程序及條款,、工程保險(xiǎn),、不可抗力處理?xiàng)l款等。

第十條??工程總承包單位應(yīng)滿足以下要求：

（一）應(yīng)當(dāng)同時(shí)具有與工程規(guī)模相適應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì),，或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體,；

（二）應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的項(xiàng)目管理體系和項(xiàng)目管理能力、財(cái)務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力,；

（三）應(yīng)當(dāng)具有不低于發(fā)包工程等級(jí)和規(guī)模的設(shè)計(jì),、施工或者工程總承包業(yè)績(jī)。

工程總承包單位不得是工程總承包項(xiàng)目的代建單位,、項(xiàng)目管理單位,、監(jiān)理單位、造價(jià)咨詢單位,、招標(biāo)代理單位,。設(shè)計(jì)單位和施工單位組成聯(lián)合體的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和復(fù)雜程度,，合理確定牽頭單位,，并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利。

政府投資項(xiàng)目招標(biāo)人公開已經(jīng)完成的項(xiàng)目建議書,、可行性研究報(bào)告,、初步設(shè)計(jì)文件的,，上述文件編制單位及其評(píng)估單位可以參與該工程總承包項(xiàng)目的投標(biāo)，經(jīng)依法評(píng)標(biāo),、定標(biāo),，成為工程總承包單位。

第十一條??工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）取得相應(yīng)工程建設(shè)類注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格,，包括注冊(cè)建筑師,、勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建造師或者注冊(cè)監(jiān)理工程師等,；未實(shí)施注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格的,，取得高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；

（二）擔(dān)任過不低于擬建項(xiàng)目等級(jí)和規(guī)模的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理,、設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,、施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者項(xiàng)目總監(jiān)理工程師；

（三）熟悉工程技術(shù)和工程總承包項(xiàng)目管理知識(shí)以及相關(guān)法律法規(guī),、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,；

（四）具有良好的職業(yè)道德，無執(zhí)業(yè)信用不良記錄或不良記錄已修復(fù),。

工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理滿足相應(yīng)條件的,，可以兼任本項(xiàng)目施工負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人，但不得同時(shí)擔(dān)任其他工程項(xiàng)目的工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理或施工工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理（含施工總承包工程,、專業(yè)承包工程）,。工程總承包單位為聯(lián)合體的，工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)由聯(lián)合體牽頭單位的人員擔(dān)任,。

工程總承包項(xiàng)目實(shí)施過程中,，原則上不得更換項(xiàng)目經(jīng)理，確因特殊原因需要更換的,，須征得建設(shè)單位同意,，并保證繼任項(xiàng)目經(jīng)理的注冊(cè)執(zhí)業(yè)資格、管理經(jīng)驗(yàn)等與合同文件約定的條件相當(dāng),。

第十二條??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法確定投標(biāo)人編制工程總承包項(xiàng)目投標(biāo)文件所需要的合理時(shí)間。

第十三條??評(píng)標(biāo)可以采用綜合評(píng)估法或者法律法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法,，由建設(shè)單位依法自主選擇,。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、建設(shè)內(nèi)容、投標(biāo)報(bào)價(jià)等應(yīng)當(dāng)控制在招標(biāo)人提供的可行性研究,、方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)文件范圍內(nèi),。

采用綜合評(píng)估法的工程總承包項(xiàng)目,，評(píng)標(biāo)辦法詳細(xì)評(píng)審因素包括：承包人建議書、資信業(yè)績(jī),、承包人實(shí)施方案,、投標(biāo)報(bào)價(jià)、其他評(píng)分因素等,。

第十四條??評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定和項(xiàng)目特點(diǎn),，由建設(shè)單位代表、具有工程總承包項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的專家,，以及從事設(shè)計(jì),、施工、造價(jià)等方面的專家組成,，人數(shù)為不少于5人以上單數(shù),。

第十五條評(píng)標(biāo)完成后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告,，并向招標(biāo)人推薦合格的中標(biāo)候選人,。

第十六條??招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)人簽訂工程總承包合同。中標(biāo)人為聯(lián)合體的,，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂工程總承包合同,，就工程總承包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

推薦使用由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部,、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包合同（示范文本）》（GF-2020-0216）,。

第十七條??企業(yè)投資的工程總承包項(xiàng)目宜采用總價(jià)合同，政府投資的工程總承包項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)合理確定合同價(jià)格形式,。采用總價(jià)合同的,，除合同約定可以調(diào)整的情形外，合同總價(jià)一般不予調(diào)整,。

建設(shè)單位和工程總承包單位可以在合同中約定工程總承包計(jì)量規(guī)則和計(jì)價(jià)方法,，包括設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi),、建筑安裝工程費(fèi),、暫估價(jià)、暫列金額,，以及雙方約定的其他費(fèi)用的含稅金額和適用稅率,。

依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，合同價(jià)格應(yīng)當(dāng)在充分競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上合理確定,。

第十八條??建設(shè)單位和工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,，合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

在保密,、索賠,、合同解除,、提前預(yù)警、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、設(shè)計(jì)責(zé)任,、不可預(yù)見的困難、法律變化引起的調(diào)整,、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)引起的調(diào)整,、不可抗力等方面設(shè)置雙方對(duì)等權(quán)利與義務(wù)。具體風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)內(nèi)容由雙方在合同中約定,。

鼓勵(lì)建設(shè)單位和工程總承包單位運(yùn)用保險(xiǎn)手段增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)能力,。

第三章 ?工程總承包項(xiàng)目實(shí)施

第十九條??建設(shè)單位根據(jù)自身資源和能力，可以自行對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理,，也可以委托項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)單位對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理,。鼓勵(lì)工程總承包項(xiàng)目推行全過程工程咨詢服務(wù)。

采用委托項(xiàng)目管理的,，建設(shè)單位應(yīng)依法選擇項(xiàng)目管理單位,，并以合同方式賦予相應(yīng)權(quán)利。項(xiàng)目管理單位依照合同對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行管理,。

第二十條??建設(shè)單位應(yīng)履行工程總承包項(xiàng)目的方案設(shè)計(jì)和初步設(shè)計(jì)審查,、招標(biāo)核準(zhǔn)備案、施工圖文件審查,、施工許可,、竣工驗(yàn)收備案等基本建設(shè)程序，也可以委托項(xiàng)目管理單位代辦相關(guān)手續(xù),。

第二十一條??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程總承包單位提供與建設(shè)工程有關(guān)的原始資料,，原始資料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確,、齊全,。工程總承包項(xiàng)目正式開工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好與工程總承包項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)的拆遷,、管線搬遷,、三通一平等準(zhǔn)備工作。

第二十二條??工程總承包單位應(yīng)當(dāng)建立與工程總承包相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和管理制度,，形成項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理,、采購管理、施工管理,、試運(yùn)行管理以及質(zhì)量管理、安全管理,、工期管理,、造價(jià)管理,、節(jié)約能源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理等工程總承包綜合管理能力。

第二十三條??工程總承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),，設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理,，按投標(biāo)文件及合同約定配備相應(yīng)管理人員，加強(qiáng)設(shè)計(jì),、采購與施工的協(xié)調(diào),，完善和優(yōu)化設(shè)計(jì)，改進(jìn)施工方案,，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程總承包項(xiàng)目的有效管理控制,。

鼓勵(lì)采用先進(jìn)工程技術(shù)對(duì)工程總承包項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，并依法應(yīng)用于工程,。優(yōu)化設(shè)計(jì)產(chǎn)生的收益應(yīng)當(dāng)分配給相關(guān)參與單位,，具體分配方式可在工程總承包合同或甲乙雙方協(xié)議中約定。鼓勵(lì)具有相應(yīng)資質(zhì)的工程總承包單位自行實(shí)施施工圖設(shè)計(jì)和施工,，促進(jìn)設(shè)計(jì)與施工深度融合,。

第二十四條??工程總承包單位可以采用直接發(fā)包的方式進(jìn)行分包。但以暫估價(jià)形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程,、貨物,、服務(wù)分包時(shí)，屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國(guó)家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的,，應(yīng)當(dāng)依法招標(biāo),。

第二十五條??工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行工程總承包義務(wù)，自行完成項(xiàng)目設(shè)計(jì),、施工或項(xiàng)目設(shè)計(jì),、采購、施工,，不得將工程總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)包,。工程總承包項(xiàng)目轉(zhuǎn)包的認(rèn)定，參照?qǐng)?zhí)行住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定,。

第二十六條??建設(shè)單位不得迫使工程總承包單位以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo),，不得明示或者暗示工程總承包單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低建設(shè)工程質(zhì)量,，不得明示或者暗示工程總承包單位使用不合格的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

工程總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其承包的全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé),，分包單位對(duì)其分包工程的質(zhì)量負(fù)責(zé),，分包不免除工程總承包單位對(duì)其承包的全部建設(shè)工程所負(fù)的質(zhì)量責(zé)任。

工程總承包單位,、工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理依法承擔(dān)質(zhì)量終身責(zé)任,。

第二十七條??建設(shè)單位不得對(duì)工程總承包單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律,、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得明示或者暗示工程總承包單位購買,、租賃,、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備,、施工機(jī)具及配件,、消防設(shè)施和器材。

工程總承包單位對(duì)承包范圍內(nèi)工程的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),。分包單位應(yīng)當(dāng)服從工程總承包單位的安全生產(chǎn)管理,，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任,，分包不免除工程總承包單位的安全責(zé)任,。

第二十八條??建設(shè)單位不得設(shè)置不合理工期，不得任意壓縮合理工期,。

工程總承包單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)合同對(duì)工期全面負(fù)責(zé),，對(duì)項(xiàng)目總進(jìn)度和各階段的進(jìn)度進(jìn)行控制管理，確保工程按期竣工,。

第二十九條??工程符合竣工驗(yàn)收條件的,，工程總承包單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收,。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織各參建單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收,，并自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。

工程總承包單位負(fù)責(zé)組織分包單位配合建設(shè)單位完成工程竣工驗(yàn)收,。

建設(shè)單位申請(qǐng)相關(guān)行政主管部門實(shí)施“統(tǒng)一時(shí)間,、集中組織、一次驗(yàn)收”的工程總承包項(xiàng)目,，執(zhí)行湖北省關(guān)于建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定,。

第三十條??建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、整理建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的文件資料,，以及工程總承包單位,、監(jiān)理單位等移交的工程資料，建立項(xiàng)目檔案,，并在工程竣工驗(yàn)收后三個(gè)月內(nèi),，統(tǒng)一向建設(shè)工程項(xiàng)目所在地城建檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送一套符合規(guī)定的建設(shè)工程檔案。

工程總承包單位負(fù)責(zé)總承包范圍內(nèi)工程實(shí)施過程中的各種工程資料的審核,、簽署,、整理等工作，并向建設(shè)單位移交相應(yīng)工程檔案資料。

第三十一條??工程保修書由建設(shè)單位與工程總承包單位簽署,，保修期內(nèi)工程總承包單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定以及合同約定承擔(dān)保修責(zé)任,，工程總承包單位不得以其與分包單位之間保修責(zé)任劃分而拒絕履行保修責(zé)任。

第四章 ?工程總承包項(xiàng)目監(jiān)督管理

第三十二條 ?鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)取得施工資質(zhì),，具有工程設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)的建筑工程,、市政公用工程施工總承包資質(zhì),；鼓勵(lì)施工單位申請(qǐng)取得設(shè)計(jì)資質(zhì)，具有建筑工程,、市政公用工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè),，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)的工程設(shè)計(jì)資質(zhì)。設(shè)計(jì),、施工單位自行完成或者以聯(lián)合體形式完成的工程總承包業(yè)績(jī),，可以作為其工程業(yè)績(jī)申報(bào)。

第三十三條??建設(shè)單位和工程總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)設(shè)計(jì),、施工等環(huán)節(jié)管理,，確保建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模,、建設(shè)內(nèi)容等符合項(xiàng)目審批,、核準(zhǔn)、備案要求,。

政府投資項(xiàng)目所需資金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確保落實(shí)到位,，不得由工程總承包單位或者分包單位墊資建設(shè)。政府投資項(xiàng)目建設(shè)投資原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算,。

第三十四條??工程總承包單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證,；如工程總承包項(xiàng)目中有部分施工業(yè)務(wù)需要依法分包的，分包單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證,。

第三十五條??工程總承包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。

工程總承包單位主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定向省住建廳申請(qǐng)安全生產(chǎn)考核,，并取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)考核合格證書。

縣級(jí)以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī),，并參照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，對(duì)工程總承包單位主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員及工程施工業(yè)務(wù)分包單位相關(guān)人員持證上崗情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,。

第三十六條??工程總承包項(xiàng)目按照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查的，可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，按規(guī)定分階段審查施工圖設(shè)計(jì)文件,。

第三十七條??縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目的信用管理工作,，及時(shí)收集本行政區(qū)域內(nèi)工程總承包項(xiàng)目、各參建單位,、項(xiàng)目管理人員信用信息,，按照相關(guān)規(guī)定記錄并通過省級(jí)建筑市場(chǎng)監(jiān)管一體化平臺(tái)報(bào)送至全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。

第三十八條??工程總承包項(xiàng)目的工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù),、施工許可證,、竣工驗(yàn)收備案登記表、建筑物永久性標(biāo)牌,、質(zhì)量終身責(zé)任信息表等相關(guān)許可和備案表格,，以及需要工程總承包單位簽署意見的相關(guān)工程管理技術(shù)文件，應(yīng)當(dāng)增加“工程總承包單位”和“工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理”等欄目,。

第三十九條??各相關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程總承包單位行業(yè)自律,，發(fā)布行業(yè)公約，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng),，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展,。

第四十條 ?工程總承包單位和工程總承包項(xiàng)目經(jīng)理在設(shè)計(jì)、施工活動(dòng)中有轉(zhuǎn)包違法分包等違法違規(guī)行為或者造成工程質(zhì)量安全事故的,，按照法律法規(guī)對(duì)設(shè)計(jì),、施工單位及其項(xiàng)目負(fù)責(zé)人相同違法違規(guī)行為的規(guī)定追究責(zé)任。

第五章 ?附??則

第四十一條??本辦法自印發(fā)之日起施行,。

(來源：湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳)