各市,、州,、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň?/span>:

節(jié)后開復(fù)工階段往往是建筑工地質(zhì)量安全事故的多發(fā)期。為做好房屋建筑市政工程開復(fù)工質(zhì)量安全監(jiān)管和疫情防控工作,，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一,、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)做好開復(fù)工質(zhì)量安全工作使命感

各地各級(jí)住建主管部門要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)質(zhì)量安全工作的一系列重要指示批示精神,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，堅(jiān)持人民至上、生命至上,，主動(dòng)適應(yīng)新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的要求,，認(rèn)清當(dāng)前住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作嚴(yán)峻形勢(shì)和房屋市政工程開復(fù)工階段的特殊要求,，增強(qiáng)“安全生產(chǎn)工作須臾不能放松”的緊迫感，認(rèn)真分析各地質(zhì)量安全生產(chǎn)形勢(shì),，進(jìn)一步理清抓質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的思路,，大力發(fā)揚(yáng)孺子牛、拓荒牛,、老黃牛精神,，以不怕苦、能吃苦的牛勁牛力,，不用揚(yáng)鞭自奮蹄,，持續(xù)把房屋市政工程質(zhì)量安全生產(chǎn)抓實(shí)、抓細(xì),、抓到位,。要采取務(wù)實(shí)可行的措施辦法，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全工作組織領(lǐng)導(dǎo),，打牢質(zhì)量安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ),，統(tǒng)籌力量加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)把質(zhì)量安全生產(chǎn)工作抓在手上,，把開復(fù)工期間質(zhì)量安全生產(chǎn)防線筑牢,、底線守牢。為全國“兩會(huì)”的召開創(chuàng)造平安詳和的環(huán)境,，以高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)異成績(jī)慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,。　　　　　　　　　　　　　　　

二,、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，切實(shí)壓實(shí)開復(fù)工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任制,，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，特別是建設(shè)單位的首要責(zé)任，明確各參建單位（含建設(shè),、施工,、監(jiān)理等）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是本單位工程項(xiàng)目開復(fù)工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人。監(jiān)管部門要強(qiáng)化監(jiān)督管理,，明確階段任務(wù)重點(diǎn),，抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)， 加強(qiáng)對(duì)施工單位,、監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及關(guān)鍵崗位人員的在崗履職監(jiān)管,，關(guān)鍵崗位人員不到崗不得開工。要明確企業(yè)負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目經(jīng)理,、相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng),、一線生產(chǎn)工人的質(zhì)量安全職責(zé),，做到專人專職。嚴(yán)格執(zhí)行各級(jí)安全管理人員跟班上崗制度,，要求管理人員深入一線,、靠前指揮，確保各項(xiàng)質(zhì)量安全生產(chǎn)規(guī)章制度不是停留在口頭上,，而是要在各個(gè)生產(chǎn)崗位,，在職工的生產(chǎn)全過程得到有效落實(shí)。嚴(yán)格做到“五個(gè)必須”,，建設(shè)單位必須召開安全例會(huì),，施工單位必須安全管理措施到位，項(xiàng)目部必須安全檢查到位,，項(xiàng)目人員必須安全教育到位,，監(jiān)理單位必須安全監(jiān)理履職到位。各地要高度重視房屋市政工程開復(fù)工工作,，不具備安全生產(chǎn)條件的不得開復(fù)工,。 　　

三、突出工作重點(diǎn),，嚴(yán)格落實(shí)開復(fù)工質(zhì)量安全生產(chǎn)工作措施

（一）加強(qiáng)人員培訓(xùn),，提高安全意識(shí)。在開復(fù)工前要開展全員安全培訓(xùn),，學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī),，學(xué)習(xí)各類安全操作規(guī)范、規(guī)程和安全管理制度,。特別是要對(duì)新進(jìn)工地的工人,、調(diào)動(dòng)崗位的工人和分包單位工人,，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，明確施工時(shí)的安全注意事項(xiàng),，使其能盡快熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境,，熟練掌握工作設(shè)備的操作方法。要教育職工嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程,，嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律,，要對(duì)施工中常見的違反操作規(guī)程的不安全行為，認(rèn)真分析其產(chǎn)生的原因,，提出安全防范措施,，減少因人為誤操作而引起的安全生產(chǎn)事故。

（二）加強(qiáng)設(shè)備檢測(cè),，保持安全狀態(tài),。施工工地開復(fù)工前要對(duì)塔吊、施工電梯,、井字架等大型設(shè)備進(jìn)行檢查,，重點(diǎn)檢查力矩限制器是否失靈、是否超載作業(yè),、起重機(jī)鋼絲繩是否牢固,、防脫鉤裝置是否失靈，是否制定拆裝方案,，是否履行檢測(cè),、驗(yàn)收手續(xù)，現(xiàn)場(chǎng)拆裝和使用是否符合安全要求,。必須確保施工現(xiàn)場(chǎng)各類安全設(shè)施無缺損且靈敏,、可靠、牢固,，能夠起到相應(yīng)的安全防護(hù)作用,。堅(jiān)決禁止無安全生產(chǎn)許可證、無資質(zhì)證書,、超越資質(zhì)業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)建筑施工起重機(jī)械的安裝,、拆卸業(yè)務(wù)；禁止無特種設(shè)備操作證件的人員上崗作業(yè),。

（三）加強(qiáng)隱患排查,，防范安全風(fēng)險(xiǎn)。工程開復(fù)工前要全面開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患排查,，排查危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全狀況,，并及時(shí)整改到位。嚴(yán)把危大工程“方案編審,、安全交底,，方案實(shí)施,、工序驗(yàn)收”四個(gè)關(guān)口，加大安全監(jiān)督力度,。認(rèn)真檢查腳手架、高支模等模板支撐體系的基礎(chǔ),、連墻件,，斜撐和剪刀撐、扣件螺栓等關(guān)鍵部位結(jié)構(gòu)的連接,、桿件的緊固和架體基礎(chǔ)穩(wěn)定,；認(rèn)真檢查起重機(jī)械基礎(chǔ)、機(jī)械與基礎(chǔ)的連接固定,、保險(xiǎn)和限位裝置等關(guān)鍵部位,，保證設(shè)備保持穩(wěn)定、靈敏,、可靠,、牢固；認(rèn)真檢查深基坑工程（含人工挖孔樁）有無變形,，作業(yè)前先進(jìn)行通風(fēng),，排除殘留氣體，保持空氣流通,；認(rèn)真檢查城市軌道交通工程明挖法,、暗挖法、盾構(gòu)及高架橋各項(xiàng)施工安全條件,。對(duì)排查出的問題,，應(yīng)列出安全和質(zhì)量問題（缺陷）隱患清單，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，制定可靠的整改方案,，及時(shí)采取有效措施消除隱患。持續(xù)開展預(yù)防高處墜落事故行動(dòng),，督促各在建項(xiàng)目進(jìn)一步加強(qiáng)高處作業(yè)安全管理,，全力壓降高墜事故。 ?　

（四）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,，保證工程質(zhì)量,。各市、州要督促建設(shè),、施工,、監(jiān)理等單位完善項(xiàng)目質(zhì)量保障體系，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制度,，嚴(yán)把“到崗履職關(guān),、材料檢測(cè)關(guān),、過程控制關(guān)、質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)”,，不得放松質(zhì)量要求,、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)混凝土,、鋼筋等建筑材料質(zhì)量檢測(cè),，繼續(xù)推行住宅工程“一證兩書”試點(diǎn)工作，努力提升住宅工程質(zhì)量品質(zhì),。

四,、克服松懈思想，切實(shí)持續(xù)做好常態(tài)化疫情防控工作

要充分認(rèn)清當(dāng)前全球,、全國疫情防控嚴(yán)峻形勢(shì),，堅(jiān)決克服麻痹思想、松懈情緒和厭戰(zhàn)心理,，認(rèn)真落實(shí)省廳印發(fā)的《房屋市政工程建設(shè)工地新冠疫情常態(tài)化防控工作指南》（廳字〔2020〕225號(hào)）,，督促項(xiàng)目參建單位嚴(yán)格按照“及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置,、精準(zhǔn)管控,、有效救治”的要求，落實(shí)“嚴(yán)防輸入,、嚴(yán)防反彈”的防控策略,，持續(xù)落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)措施，建筑施工常態(tài)化疫情防控堅(jiān)持做到“六到位”,，即：施工現(xiàn)場(chǎng)封閉到位,、進(jìn)出場(chǎng)人員排查到位、施工人員監(jiān)測(cè)到位,、施工現(xiàn)場(chǎng)消殺到位,、人員流動(dòng)控制到位、健康宣傳教育到位,。做到常態(tài)化精準(zhǔn)防控和局部應(yīng)急處置結(jié)合,，切實(shí)把房屋市政工程建設(shè)工地疫情常態(tài)化防控工作落實(shí)落地，確保不發(fā)生聚集性疫情,。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年2月20日

（此件主動(dòng)公開）