各市、州,、縣住（城）建局,、城管委（局）、武漢市房管局,、仙桃市,、天門市住保中心，廳機關(guān)各處室,、廳直各單位:

為認真貫徹落實省政府印發(fā)的《湖北省消防安全責(zé)任制規(guī)定》（鄂政發(fā)〔2020〕16號,，以下簡稱《責(zé)任制規(guī)定》），明確和落實消防安全責(zé)任,，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,，提高公共消防安全工作水平，結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)實際,，提出以下實施意見,。

一,、明確消防安全工作職責(zé)

《責(zé)任制規(guī)定》中明確了住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的消防安全責(zé)任,，并提出了相關(guān)工作要求。按照《責(zé)任制規(guī)定》,，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門除應(yīng)按照《責(zé)任制規(guī)定》第三條,、第七條的規(guī)定履行本部門,、本機關(guān)的消防安全職責(zé)外，還應(yīng)履行以下行業(yè)消防安全工作職責(zé)：

1.?依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審查,、消防驗收,、備案和抽查；

2.?對建設(shè)工程涉及相關(guān)單位履行消防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查和依法查處,；

3.?在組織制定工程建設(shè)規(guī)范以及推廣新技術(shù),、新材料、新工藝時,，充分考慮消防安全因素,，滿足有關(guān)消防安全性能及要求；

4.?推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施,，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置定時充電,、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設(shè)施,；

5.?督促指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好住宅小區(qū)共用消防設(shè)施的維護管理工作,，并指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進行維修、更新,、改造,；

6.?燃氣管理部門負責(zé)加強城鄉(xiāng)燃氣安全監(jiān)督管理工作，督促燃氣經(jīng)營者指導(dǎo)用戶安全用氣并對燃氣設(shè)施定期進行安全檢查,、排除隱患,，會同有關(guān)部門制定燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案，依法查處燃氣經(jīng)營者和燃氣用戶等各方主體的燃氣違法行為,；

7.?負責(zé)公共消防設(shè)施維護管理的單位應(yīng)當(dāng)保持消防供水,、消防車通道等公共消防設(shè)施的完好有效。

各級住建,、城管,、房管部門的主要負責(zé)人是本部門的消防工作第一責(zé)任人，負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；分管消防工作的負責(zé)人負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,；分管其他工作的負責(zé)人對分管領(lǐng)域的消防工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二,、落實消防安全工作責(zé)任

以上消防安全工作涉及住建,、城管、房管等多個職能部門及相關(guān)單位,，貫穿于勘察設(shè)計管理,、工程建設(shè)管理、城市建設(shè)管理,、城市管理,、房產(chǎn)管理,、消防審驗等各項工作中，各部門,、各單位應(yīng)認真履行以下工作職責(zé),，確保行業(yè)消防安全。

（一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門消防安全工作職責(zé)：應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造計劃,，并負責(zé)組織實施,；監(jiān)督房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程執(zhí)行消防強制性標(biāo)準(zhǔn)；對依法應(yīng)當(dāng)進行消防設(shè)計審查的建設(shè)工程,，未經(jīng)消防設(shè)計審查或者經(jīng)審查不合格的建設(shè)項目,，負責(zé)審批該工程施工許可的部門不得給予施工許可；工程竣工后,，特殊建設(shè)工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)申請消防驗收,，其他建設(shè)工程實行備案抽查制度，未經(jīng)消防驗收,、備案與抽查或者經(jīng)驗收,、抽查不合格的建設(shè)項目，禁止投入使用,；負責(zé)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程施工場所消防安全監(jiān)督,；負責(zé)消防供水設(shè)施的建設(shè)和日常管理維護，保證設(shè)施的完備,、有效,，推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置定時充電,、自動斷電,、故障報警等功能的智能安全充電設(shè)施；加強城鄉(xiāng)民用液化石油氣,、天然氣及管道的安全監(jiān)督管理工作,，組織編制實施相關(guān)的事故應(yīng)急救援預(yù)案。

省廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處（消防設(shè)計審查驗收監(jiān)管處）歸口負責(zé)建設(shè)工程消防設(shè)計,、審查,、施工和驗收、備案與抽查的消防安全監(jiān)督管理,，鼓勵新建住宅小區(qū)同步設(shè)置定時充電,、自動斷電、故障報警等功能的智能安全充電設(shè)施,；省廳城市建設(shè)處歸口負責(zé)城鎮(zhèn)建成區(qū)公共區(qū)域的消防供水設(shè)施,、城鄉(xiāng)燃氣消防安全監(jiān)督管理，推動建設(shè)電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施,；省廳村鎮(zhèn)建設(shè)處歸口負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防供水設(shè)施的安全監(jiān)督管理,；省建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站歸口負責(zé)工程施工階段的消防安全監(jiān)督管理,。省廳后勤中心歸口負責(zé)廳機關(guān)大院及辦公場所的消防安全,。廳直各單位分別負責(zé)本單位物業(yè)場所的消防安全,。其他處室和廳直單位按職責(zé)履行相關(guān)消防安全責(zé)任。

（二）各級城市管理部門消防安全工作職責(zé)：會同住建部門對建設(shè)工程涉及相關(guān)單位履行消防法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查和依法查處,；依法處理亂搭亂建占用消防車道的違法行為,，確保“生命通道”暢通。省廳城市管理執(zhí)法監(jiān)督處（城市管理執(zhí)法監(jiān)督局）歸口負責(zé),。

（三）各級房地產(chǎn)管理部門消防安全工作職責(zé)：督促指導(dǎo)物業(yè)管理單位落實消防安全責(zé)任,。省廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處歸口負責(zé)。

三,、切實做好消防安全工作

各級住建,、城管、房管部門要按照《責(zé)任制規(guī)定》和本通知的要求,，認真履行消防安全職責(zé),，切實做好消防安全工作。

（一）充分認識消防安全工作的重要性,。消防安全無小事,，各部門要牢固樹立人民至上、生命至上的理念,，要從源頭上加強安全防范,，堅持“防消結(jié)合、預(yù)防為主”的原則,，高度重視消防安全工作,，對消防安全隱患要特事特辦、重點督辦,。要按照屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合,、統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的原則落實消防安全責(zé)任，建立“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管”的工作格局，穩(wěn)步改善消防安全條件,，全面提升本部門,、本行業(yè)抗御火災(zāi)隱患的能力。

（二）履行好部門消防安全工作職責(zé),。要大力宣傳,、貫徹執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī),、規(guī)章和方針,、政策,。組織制定本部門、本行業(yè)消防工作規(guī)定,，明確各級消防安全責(zé)任人,，建立消防安全管理制度，推進本部門,、本行業(yè)消防安全管理工作的規(guī)范化,、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。把消防工作納入本部門,、本行業(yè)總體工作計劃,，明確消防工作職責(zé)，定期組織對消防工作職責(zé)履行情況進行檢查,。

（三）加強行業(yè)消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。一是建立部門間的工作協(xié)調(diào)機制。各地應(yīng)建立由住建部門牽頭,，城管,、房管、應(yīng)急,、消防救援等部門為成員的消防常設(shè)專業(yè)委員會,，定期分析研判消防安全形勢，安排部署行業(yè)消防安全工作,，研究制定消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃,，并加強督導(dǎo)落實。嚴(yán)格按照“誰主管,、誰負責(zé),，誰審批、誰負責(zé),，誰檢查,、誰負責(zé)”的原則建立責(zé)任追究制度。二是組織開展專項整治,。對行業(yè)消防工作中存在的問題要加強整改,，對存在的火災(zāi)隱患要從嚴(yán)、從重,、從快進行依法整治,，不留情面。相關(guān)部門要各負其責(zé),、相互配合,，實施綜合整治，著力形成監(jiān)管合力。三是加強宣傳培訓(xùn),。行業(yè)內(nèi)各部門及相關(guān)單位要結(jié)合工作實際,，開展多形式、多渠道,、多層面的消防宣傳培訓(xùn)教育,，努力提高消防法規(guī)、消防審驗,、消防常識,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、應(yīng)急處置等宣傳教育的廣度,、深度，不斷提高本部門,、本行業(yè)消防安全工作能力和水平,。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2021年3月23日

（此件主動公開）