為進(jìn)一步加快推進(jìn)我市裝配式建筑發(fā)展,，促進(jìn)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）,、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2017〕17號(hào)）文件要求,，我局對(duì)《襄陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展裝配式建筑的通知》（襄政辦函〔2019〕19號(hào)）進(jìn)行了修改，形成了《襄陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的通知（征求意見(jiàn)稿）》，經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)并召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)后,，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改,，按市政府及市司法局要求，將修訂后的《襄陽(yáng)市裝配式建筑建設(shè)管理實(shí)施辦法》作為其附件,，形成了《襄陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的通知》（第二次征求意見(jiàn)稿）,。
現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)和建議，如有修改建議,，請(qǐng)?zhí)顚?xiě)意見(jiàn)建議表（附件2）于2021年7月5日前反饋至市住建局。
聯(lián) 系 人：曾維劍
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附件：1.《襄陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的通知》（第二次征求意見(jiàn)稿）
2.意見(jiàn)建議表
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襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
?2021年6月30日
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襄陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展
裝配式建筑的通知
（第二次征求意見(jiàn)稿）
各縣（市,、區(qū)）人民政府,、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、市政府有關(guān)部門(mén)：
為進(jìn)一步加快我市裝配式建筑發(fā)展,，依據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）,、《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政發(fā)〔2017〕17號(hào)文件要求，經(jīng)研究,，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一,、發(fā)展重點(diǎn)和目標(biāo)
自2021年起全市新建筑中按照裝配式方式建造的面積占比不低于30%，按5%逐年提高比例,，到2025年不低于50%,，建筑單體裝配率不低于50%。優(yōu)化裝配式建筑項(xiàng)目類(lèi)型,，逐年提高住宅類(lèi)項(xiàng)目在全年裝配式建筑項(xiàng)目中占比,。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的市政類(lèi)項(xiàng)目積極采用裝配式方式建造,。
市政府每年制定的裝配式建筑考核目標(biāo),，由襄陽(yáng)市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各城區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)下達(dá),，并監(jiān)督統(tǒng)計(jì)其完成情況,。
二、應(yīng)用范圍
（一）襄陽(yáng)市裝配式建筑重點(diǎn)發(fā)展為中心城區(qū)（含襄城區(qū),、樊城區(qū),、襄州區(qū)、高新區(qū),、東津新區(qū),、魚(yú)梁洲開(kāi)發(fā)區(qū)）。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域內(nèi)的政府投資公共建筑項(xiàng)目,、新建保障性住房,、還建房項(xiàng)目、公租房項(xiàng)目等新建民用建筑均采用裝配式建筑方式建造。
其他新建民用建筑項(xiàng)目裝配式建筑面積比例應(yīng)不低于30%（按照項(xiàng)目下發(fā)的規(guī)劃條件中注明的建筑面積之和為基數(shù)）,，單體裝配率不低于50%,，裝配式建筑面積比例指標(biāo)根據(jù)每年任務(wù)情況逐年調(diào)整。
（二）下列新建建筑可不采用裝配式方式建造：
1.超過(guò)裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大適用高度的建筑工程,；
2.市,、區(qū)政府確定的應(yīng)急救援工程和涉密項(xiàng)目。
三,、裝配式建筑項(xiàng)目實(shí)施方式
（一）裝配式建筑招投標(biāo)方式按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》,、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，裝配式建筑項(xiàng)目可按技術(shù)復(fù)雜項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo),。
（二）裝配式建筑原則上應(yīng)采用工程總承包（EPC）模式組織實(shí)施,。鼓勵(lì)建筑設(shè)計(jì)、部品生產(chǎn),、施工企業(yè)組成聯(lián)合體,，共同參與裝配式建筑工程總承包。
（三）鼓勵(lì)裝配式項(xiàng)目積極采用BIM技術(shù),，推進(jìn)建筑項(xiàng)目全生命周期管理,，提高建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)管理能力。
四,、部門(mén)責(zé)任
（一）市發(fā)展改革委,、財(cái)政局
政府投資項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí)，市各級(jí)發(fā)改部門(mén)應(yīng)明確采用裝配式方式建造要求,。對(duì)其采用裝配式建造可能增加的建設(shè)成本,，應(yīng)納入項(xiàng)目建設(shè)投資計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算，按照《襄陽(yáng)市本級(jí)政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施辦法》規(guī)定執(zhí)行,。
（二）市自然資源和規(guī)劃局
1.裝配式建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目,，自然資源和規(guī)劃部門(mén)在規(guī)劃條件中注明裝配式建筑面積比和裝配率等指標(biāo)要求，并納入土地出讓合同,。
2.自然資源和規(guī)劃部門(mén)在辦理裝配式項(xiàng)目規(guī)劃審批時(shí),，嚴(yán)格落實(shí)外墻裝配式部分建筑面積（不超過(guò)地上總建筑面積的3%）不計(jì)入成交地塊的容積率核算。
3.對(duì)采用裝配式建筑技術(shù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目,，在符合相關(guān)政策規(guī)定范圍內(nèi),，應(yīng)依據(jù)政策落實(shí)可分期交納土地出讓金的優(yōu)惠政策。
（三）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
1.加強(qiáng)對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目的監(jiān)管力度,，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可中裝配式建筑相關(guān)要求,，參與監(jiān)督裝配式建筑驗(yàn)收，確保裝配式建筑各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí),。加強(qiáng)裝配式建筑的設(shè)計(jì)圖審查工作,，落實(shí)質(zhì)量,、安全監(jiān)管工作，確保項(xiàng)目安全穩(wěn)定實(shí)施,。
2.依據(jù)行業(yè)發(fā)展實(shí)際情況,，及時(shí)發(fā)布裝配式建筑造價(jià)信息。
3.按裝配式方式開(kāi)發(fā)建設(shè)的商品房項(xiàng)目,，投入開(kāi)發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的25%以上,，并已確定施工進(jìn)度和竣工交付日期的，即可向主管部門(mén)辦理預(yù)售登記,，領(lǐng)取預(yù)售許可證,，其項(xiàng)目重點(diǎn)預(yù)售資金監(jiān)管比例一律按照5%執(zhí)行。
4.建筑行業(yè)相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)中,，增加裝配式建筑方面的指標(biāo)要求,，優(yōu)先推薦裝配式建筑項(xiàng)目參與市級(jí)、省級(jí)及國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的申報(bào),。
（四）市公安局、交通運(yùn)輸局
對(duì)運(yùn)輸超大,、超寬的預(yù)制混凝土構(gòu)件,、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件、鋼筋加工制品等的運(yùn)輸車(chē)輛,，在物流運(yùn)輸,、交通暢通方面給予積極支持。
（五）市經(jīng)濟(jì)和信息化局
1.對(duì)裝配式部品部件生產(chǎn)基地及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè),，給予專(zhuān)項(xiàng)資金優(yōu)先扶持,。
2.優(yōu)先支持具有工程管理、設(shè)計(jì),、施工,、生產(chǎn)、采購(gòu)能力的建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化龍頭企業(yè),、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體和大型產(chǎn)業(yè)化集團(tuán),。對(duì)投資建設(shè)裝配式建筑部品部件的生產(chǎn)企業(yè)符合條件的項(xiàng)目可享受我市工業(yè)倍增相關(guān)優(yōu)惠政策。符合新型墻體材料目錄的部品部件生產(chǎn)企業(yè),，可按規(guī)定享受增值稅即征即退優(yōu)惠政策,。
（六）市稅務(wù)局
裝配式建筑企業(yè)涉及技術(shù)轉(zhuǎn)讓、開(kāi)發(fā),、咨詢,、服務(wù)取得的收入，符合法定條件的,，應(yīng)依法落實(shí)享受的稅收優(yōu)惠政策,。
（七）市人力資源和社會(huì)保障局
采用裝配式建筑項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金實(shí)行差異化繳存的相關(guān)政策。
（八）市住房公積金中心
對(duì)購(gòu)買(mǎi)裝配式商品住房和成品住房的,，住房公積金管理機(jī)構(gòu),、金融機(jī)構(gòu)按照差別化住房信貸政策予以支持。
五,、工作要求
?。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）,、各責(zé)任部門(mén)要將加快發(fā)展裝配式建筑作為重點(diǎn)工作推進(jìn),，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，強(qiáng)化工作措施,，結(jié)合本地實(shí)際情況，合理規(guī)劃裝配式建筑重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域,，積極推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展,。
（二）各縣（市、區(qū)）,、各責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持開(kāi)發(fā),、設(shè)計(jì)、技術(shù)研發(fā),、施工,、生產(chǎn)、物流企業(yè)組成建筑產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體,、大型產(chǎn)業(yè)化集團(tuán)和龍頭企業(yè),，促進(jìn)傳統(tǒng)開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì),、施工,、生產(chǎn)企業(yè)向建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（三）各責(zé)任部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本通知的規(guī)定,，結(jié)合工作實(shí)際制定具體的工作方案并組織實(shí)施,。對(duì)違反本通知規(guī)定和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范的行為，各責(zé)任部門(mén)要按照各自職責(zé)依法依規(guī)予以查處,。
（四）市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，及時(shí)研究解決在本通知執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題，制定考核辦法,，研究制定并下發(fā)裝配式建筑建設(shè)管理辦法,、計(jì)算細(xì)則等文件，加強(qiáng)對(duì)各縣（市,、區(qū)）,、各責(zé)任部門(mén)的監(jiān)督考核,。各責(zé)任部門(mén)要加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真研究落實(shí)相關(guān)政策,。
本通知自印發(fā)之日起施行,，有效期為5年，各縣(市)可參照?qǐng)?zhí)行,。
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附件：襄陽(yáng)市裝配式建筑建設(shè)管理實(shí)施辦法
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襄陽(yáng)市裝配式建筑建設(shè)管理實(shí)施辦法
第一章 總則
??第一條?為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕71號(hào)）,、《關(guān)于加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展的若干意見(jiàn)》（建標(biāo)規(guī)〔2020〕8號(hào)）、《省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)〔2017〕17號(hào)）文件的精神,，根據(jù)《襄陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》（襄政辦發(fā)〔2017〕36號(hào)）文件要求,，為加強(qiáng)裝配式建筑建設(shè)實(shí)施過(guò)程管理工作，特制定本實(shí)施辦法,。
?????第二條?本辦法所指裝配式建筑是指結(jié)構(gòu)系統(tǒng),、外維護(hù)系統(tǒng)、設(shè)備與管線系統(tǒng),、內(nèi)裝系統(tǒng)的主要部分采用預(yù)制部品部件集成的建筑,，主要包括裝配式混凝土建筑、裝配式鋼結(jié)構(gòu)建筑,、裝配式木結(jié)構(gòu)建筑,。
第三條?襄陽(yáng)市裝配式建筑重點(diǎn)發(fā)展為中心城區(qū)（含襄城區(qū)、樊城區(qū),、襄州區(qū)、高新區(qū),、東津新區(qū),、魚(yú)梁洲開(kāi)發(fā)區(qū)）。重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域內(nèi)的政府投資公共建筑項(xiàng)目,、新建保障性住房,、還建房項(xiàng)目、公租房項(xiàng)目等新建民用建筑均采用裝配式建筑方式建造,。其他新建民用建筑項(xiàng)目裝配式建筑面積比例應(yīng)不低于30%,，單體裝配率不低于50%。
下列情況可不采用裝配式方式建造：
（一）超過(guò)裝配式建筑相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定最大適用高度的建筑工程,；
（二）單體建筑面積在3000平方米以下的建筑及建設(shè)項(xiàng)目的附屬設(shè)施,；
（三）高度100米以上（不含100米）混凝土結(jié)構(gòu)的居住建筑；
（四）市,、區(qū)政府確定的應(yīng)急救援工程和涉密項(xiàng)目等特殊工程,。
?????第四條?對(duì)于裝配式建筑的認(rèn)定工作，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GBT51129-2017的規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,，后期出臺(tái)新的文件,，以新文件規(guī)定為準(zhǔn),。
第五條?本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)裝配式建筑項(xiàng)目的建設(shè)和管理。
第二章 部門(mén)職責(zé)
第六條?發(fā)展改革部門(mén)（市發(fā)展和改革委員會(huì)）
政府投資項(xiàng)目在立項(xiàng)時(shí),，市各級(jí)發(fā)改部門(mén)應(yīng)明確采用裝配式方式建造要求,。應(yīng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)報(bào)告以及可行性研究報(bào)告中是否落實(shí)裝配式建筑要求，依據(jù)國(guó)家,、省,、市下發(fā)的裝配式建筑相關(guān)政策規(guī)定進(jìn)行審查，對(duì)于不符合相關(guān)文件要求的項(xiàng)目不得立項(xiàng),。
第七條?國(guó)土規(guī)劃部門(mén)（市自然資源和規(guī)劃局）
（一）按照有關(guān)規(guī)定,，在建設(shè)用地規(guī)劃條件、土地劃撥決定書(shū)或土地出讓合同中,，依據(jù)國(guó),、省、市的文件要求,，明確裝配式建造要求,。
（二）裝配式建筑在規(guī)劃方案審批時(shí)，審查應(yīng)采用“告知承諾制”,，規(guī)劃部門(mén)應(yīng)制定具體的操作流程,，確保承諾內(nèi)容符合裝配式建筑項(xiàng)目規(guī)劃條件的規(guī)定，并在《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》中注明裝配式建筑相關(guān)要求,；
（三）根據(jù)建設(shè)單位提供圖審機(jī)構(gòu)出具的裝配式建筑審查意見(jiàn)和建設(shè)主管部門(mén)出具的裝配式項(xiàng)目驗(yàn)收情況告知書(shū),，對(duì)裝配式項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃驗(yàn)收；
（四）在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)落實(shí)外墻裝配式部分建筑面積（不超過(guò)地上總建筑面積的3%）不計(jì)入成交地塊的容積率的鼓勵(lì)政策,。其中,，總建筑面積指：規(guī)劃條件中確定的建筑規(guī)模。
第八條?住房保障及建設(shè)主管部門(mén)（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）
（一）會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)政府投資新開(kāi)工獨(dú)立成棟的保障性住房,、還建房項(xiàng)目,，在下達(dá)建設(shè)計(jì)劃時(shí)提出按照裝配式方式建造的要求。并在項(xiàng)目實(shí)施階段,，依據(jù)項(xiàng)目《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》,、《建設(shè)工程施工許可證》、裝配式建筑認(rèn)定文件和相關(guān)政策規(guī)定,，落實(shí)裝配式建筑各項(xiàng)指標(biāo),；
（二）將裝配式建筑納入施工圖設(shè)計(jì)文件審查內(nèi)容，施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦?，不得出具審查合格意?jiàn)書(shū),。審查通過(guò)的，應(yīng)在《施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證》備注中注明為“裝配式建筑并注明相應(yīng)的技術(shù)參數(shù)”,；
（三）應(yīng)將裝配式建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全監(jiān)督作為重點(diǎn)工作,。質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)應(yīng)編制與裝配式建筑相適應(yīng)的驗(yàn)收監(jiān)督制度,，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范制定質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃,。督促參建單位履行質(zhì)量安全管理主體責(zé)任,，保障工程質(zhì)量和施工安全；
（四）負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布裝配式建筑構(gòu)件,、相關(guān)主材,、配件材料造價(jià)信息；
（五）對(duì)于裝配式建筑項(xiàng)目,，在建筑單體進(jìn)行驗(yàn)收時(shí)應(yīng)對(duì)裝配式建筑是否落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容及文件要求在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中進(jìn)行專(zhuān)章說(shuō)明,。對(duì)于嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)中關(guān)于裝配式建筑相關(guān)要求且相關(guān)指標(biāo)不低于相關(guān)文件規(guī)定的，應(yīng)認(rèn)定為裝配式建筑,，并在驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中注明,，作為享受相關(guān)優(yōu)惠政策的依據(jù)。對(duì)于未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)中關(guān)于裝配式建筑相關(guān)要求或相關(guān)指標(biāo)低于相關(guān)文件規(guī)定的項(xiàng)目,，不認(rèn)定為裝配式建筑,，不得享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策，并將有關(guān)情況告知執(zhí)法部門(mén),，按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰,；
（六）應(yīng)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案中標(biāo)注3%容積率獎(jiǎng)勵(lì)部分的建筑面積的監(jiān)督管理，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過(guò)后,，再行銷(xiāo)售,，此面積不得提前預(yù)售。
第九條?建設(shè)項(xiàng)目管理執(zhí)法部門(mén)（市城市管理執(zhí)法委員會(huì)）
對(duì)于未按規(guī)劃及設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工的裝配式建筑項(xiàng)目,，應(yīng)作為“未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè),，且無(wú)法采取改正措施消除對(duì)規(guī)劃實(shí)施影響”的情形認(rèn)定，由市城市管理執(zhí)法委員會(huì)按照相關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰,，處罰結(jié)案后，規(guī)劃部門(mén)按程序辦理建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)劃條件核實(shí)證明,。
第十條?招投標(biāo)管理部門(mén)（市公共資源交易中心）
裝配式建筑原則上采用EPC工程總承包模式建設(shè),。對(duì)裝配式建筑項(xiàng)目，應(yīng)在招標(biāo)公告及招標(biāo)文件中明確相應(yīng)的投標(biāo)要求,，對(duì)于未落實(shí)裝配式建筑要求的裝配式建筑項(xiàng)目,，不得進(jìn)行招投標(biāo)。
第十一條?質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)（市市場(chǎng)監(jiān)督管理局）
會(huì)同各部門(mén)加強(qiáng)裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理,，督促裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)建立和完善質(zhì)量保證體系,，配合做好裝配式建筑部品部件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的銜接,。
第十二條?行政審批部門(mén)（市行政審批局）
行政審批部門(mén)在核發(fā)建筑工程施工許可證前,，須核實(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工圖審查合格意見(jiàn)書(shū)中關(guān)于裝配式建筑的相關(guān)要求是否一致,，核查無(wú)誤后，下發(fā)建筑工程施工許可證,。
第十三條??交通運(yùn)輸管理部門(mén)（市公安局,、交通運(yùn)輸局）
對(duì)運(yùn)輸超大、超寬的預(yù)制混凝土構(gòu)件,、鋼結(jié)構(gòu)構(gòu)件,、鋼筋加工制品等的運(yùn)輸車(chē)輛，在物流運(yùn)輸,、交通暢通方面給予積極支持,，參與制定較大構(gòu)件的專(zhuān)項(xiàng)運(yùn)輸方案，確保構(gòu)件的安全運(yùn)輸,。
第三章 建設(shè)管理
??第十四條?裝配式建筑原則上應(yīng)采用EPC工程總承包模式進(jìn)行建設(shè),，執(zhí)行《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB/T50358-2017）。??
第十五條?建設(shè)單位主要責(zé)任
???（一）對(duì)于相關(guān)文件規(guī)定應(yīng)采用裝配式建造的項(xiàng)目,，建設(shè)單位應(yīng)按照裝配式建筑申請(qǐng)立項(xiàng),，積極響應(yīng)文件要求，提交符合裝配式建筑政策要求的設(shè)計(jì)文件及說(shuō)明,，并根據(jù)規(guī)劃部門(mén)的要求,，在規(guī)劃審批階段提交裝配式建筑指標(biāo)承諾書(shū)，確保裝配式建筑指標(biāo)滿足相關(guān)文件及規(guī)范要求,；
（二）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家,、省、市裝配式建筑的管理規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,，依法對(duì)裝配式建筑工程承擔(dān)質(zhì)量安全首要責(zé)任,；
（三）建設(shè)單位在申請(qǐng)裝配式建筑項(xiàng)目規(guī)劃許可和方案設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)條件中有關(guān)裝配式建筑的要求進(jìn)行設(shè)計(jì),，并對(duì)裝配率等主要技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)說(shuō)明,；
（四）建設(shè)單位應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行審查通過(guò)的施工圖文件內(nèi)容,，組織裝配式建筑施工及竣工驗(yàn)收,，并將竣工驗(yàn)收信息報(bào)送建設(shè)行政主管部門(mén)。
第十六條?設(shè)計(jì)單位主要責(zé)任
（一）鼓勵(lì)使用建筑信息模型（BIM）技術(shù),，按照裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、規(guī)劃方案批準(zhǔn)意見(jiàn)書(shū)中批復(fù)的樓層平面外墻裝配式部分建筑面積和裝配式建筑主要指標(biāo)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，其設(shè)計(jì)深度應(yīng)符合現(xiàn)行文件規(guī)定,；
（二）設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家,、省、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范,、圖集等規(guī)定及要求,，進(jìn)行裝配式建筑施工圖設(shè)計(jì)。裝配式建筑應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)章節(jié)單獨(dú)設(shè)計(jì)和說(shuō)明,，明確裝配式建筑面積,、裝配率、部品部件種類(lèi)等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)及內(nèi)容,，并滿足規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的要求,。按樓棟標(biāo)注裝配式外墻部分的水平投影面積（建筑面積后加上“包含裝配式外墻水平投影面積xxx平方米”字樣）。
第十七條?施工圖審查機(jī)構(gòu)主要責(zé)任
按照《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T?51129-2017）等國(guó)家有關(guān)裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及自然資源和規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)文件等,，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查,，并出具審查意見(jiàn)。對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃條件,、裝配式建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和政策規(guī)定的施工圖設(shè)計(jì)文件,，不得出具審查合格書(shū)。對(duì)審查符合相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目,，在核定的總建筑面積后注明“包含裝配式外墻水平投影面積xxx平方米”字樣,。
第十八條?裝配式建筑預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)主要責(zé)任
（一）應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)工藝設(shè)備、試驗(yàn)檢測(cè)條件和完善的質(zhì)量管理體系,，保證產(chǎn)品質(zhì)量,；
（二）預(yù)制構(gòu)件應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)單位審核確認(rèn)的預(yù)制構(gòu)件加工圖進(jìn)行生產(chǎn)；
（三）預(yù)制構(gòu)件出廠時(shí)應(yīng)提供產(chǎn)品合格證明,、出廠檢驗(yàn)報(bào)告以及主材檢查報(bào)告等,，并在其顯著部位標(biāo)注生產(chǎn)企業(yè)名稱、制作日期,、品種,、規(guī)格、編碼,、合格標(biāo)識(shí)等內(nèi)容,。
第十九條?施工（總包）單位主要責(zé)任
（一）嚴(yán)格按照國(guó)家、省,、市有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及審查合格的裝配式建筑設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工,，不得擅自修改設(shè)計(jì)文件；
（二）按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)進(jìn)場(chǎng)裝配式建筑部品部件進(jìn)行驗(yàn)收,，檢查質(zhì)量證明文件（包括出廠合格證、混凝土強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告,、鋼筋強(qiáng)度檢測(cè)報(bào)告,、套筒質(zhì)量指標(biāo)及合同約定的其他質(zhì)量證明文件），按照設(shè)計(jì)要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)裝配式建筑部品部件進(jìn)行結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量檢驗(yàn),；
（三）編制專(zhuān)項(xiàng)施工安全方案,、專(zhuān)項(xiàng)施工技術(shù)方案和部品部件檢測(cè)驗(yàn)收方案,。
第二十條?監(jiān)理單位主要責(zé)任
（一）根據(jù)國(guó)家、省,、市的質(zhì)量,、安全法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行監(jiān)理,；
（二）編制裝配式建筑監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和專(zhuān)項(xiàng)施工安全方案,，加強(qiáng)受力結(jié)構(gòu)構(gòu)件現(xiàn)場(chǎng)拼裝、鋼筋套筒連接,、灌漿等關(guān)鍵部位,、關(guān)鍵工序的旁站監(jiān)理，并留存影像資料,；
（三）可對(duì)預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)質(zhì)量實(shí)施駐廠監(jiān)理,，并對(duì)預(yù)制混凝土、保溫材料,、預(yù)留預(yù)埋部件,、連接件等實(shí)行見(jiàn)證取樣，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)預(yù)制構(gòu)件出廠,、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn),，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的構(gòu)件不得使用。
第二十一條?檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要責(zé)任
（一）按照委托要求承擔(dān)裝配式建筑工程原材料及建筑部品部件,、制品結(jié)構(gòu)性能及實(shí)體質(zhì)量檢測(cè)工作,，不得超越資質(zhì)范圍檢測(cè)；
（二）檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),，出具的檢測(cè)結(jié)論應(yīng)真實(shí),、準(zhǔn)確。
第四章 監(jiān)督管理
第二十二條?按照襄陽(yáng)市人民政府下發(fā)的裝配式建筑相關(guān)文件中明確規(guī)定的裝配式建筑應(yīng)用范圍和示范項(xiàng)目要求,，相關(guān)部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條款,，并結(jié)合本細(xì)則要求，制定相應(yīng)的管理辦法和獎(jiǎng)勵(lì)措施,，全面推進(jìn)裝配式建筑的發(fā)展,。在項(xiàng)目立項(xiàng)、土地供應(yīng),、項(xiàng)目報(bào)建,、圖紙審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié),，應(yīng)按照《裝配式建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 51129-2017）相關(guān)規(guī)定,，嚴(yán)格控制和落實(shí)裝配式建筑裝配率指標(biāo)要求。因特殊原因，不適宜實(shí)施裝配式建造方式的項(xiàng)目,，由市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專(zhuān)家評(píng)審確認(rèn)后,，將情況報(bào)規(guī)劃部門(mén)予以調(diào)整或變更建設(shè)方式，并不予享受相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)政策,。
第二十三條?發(fā)改委,、自然資源和規(guī)劃部門(mén)、住房保障和建設(shè)主管部門(mén),、行政審批部門(mén),、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按職責(zé)做好裝配式建筑監(jiān)管工作，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行裝配式建筑文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建筑工程各方主體,，在工程規(guī)劃許可,、施工圖審查、施工許可,、質(zhì)量監(jiān)督及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)不予通過(guò),，并按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行查處。
第二十四條?對(duì)于土地出讓條件中未明確要求實(shí)施裝配式建筑的項(xiàng)目,，建設(shè)單位自愿采用裝配式建筑的,，參照本細(xì)則執(zhí)行。
第二十五條?符合裝配式建造條件的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)可參照?qǐng)?zhí)行,。
第五章 附則
第二十六條?本細(xì)則由襄陽(yáng)市推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋,。
第二十七條?各縣（市、區(qū)）可參照本辦法制定具體實(shí)施方案,。
?附件：
附件1：《襄陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的通知》（第二次征求意見(jiàn)稿）0629.docx
0710-3235377