各縣(市,、區(qū))住建局,、市政府投資工程建設(shè)管理中心、市城建綜合執(zhí)法支隊、市政管理處,、市安全站,、市質(zhì)監(jiān)站,、市散辦及全市在建工程各方責任主體：

為深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想,，迎接中央,、省環(huán)保督察“回頭看”,，打贏我市“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”，有效解決建設(shè)工程揚塵污染問題,，壓實局屬各相關(guān)單位揚塵治理主體責任,，督促全市在建工程各方責任主體，嚴格按照施工現(xiàn)場“八個百分百”要求執(zhí)行,，現(xiàn)就加強我市建設(shè)工程揚塵污染治理有關(guān)工作通知如下：

一,、嚴格建設(shè)工程揚塵污染治理標準

建設(shè)工程現(xiàn)場要嚴格落實“所有裸露渣土一律覆蓋，所有運輸?shù)缆芬宦捎不?，所有不達標工地一律停工,，所有達不到整改要求的一律問責”四個一律和“施工工地100%圍擋、散裝物料堆放100%覆蓋,、出入車輛100%沖洗,、施工現(xiàn)場路面100%硬化、場地100%灑水清掃保潔,、渣土車輛100%密閉運輸,、非道路移動機械100%達標、在線視頻監(jiān)控安裝100%”八個百分之百要求,。

(一)落實揚塵治理費用資金審查機制,，按照我局印發(fā)的《關(guān)于嚴格落實房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程揚塵污染防治措施增加費的通知》，將揚塵治理措施費作為不可競爭性費用,，在措施項目中單列,，獨立計取，納入合同內(nèi)容,。

(二)開工前必須做到揚塵治理方案到位,、視頻監(jiān)控到位，并在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置揚塵治理公示牌,，公開參建各方揚塵治理負責人姓名,、舉報電話等內(nèi)容。

(三)按照市住建局《關(guān)于加強市區(qū)在建工地圍墻建設(shè)管理的通知》要求,，全市建設(shè)工程施工現(xiàn)場必須沿工地四周，連續(xù)全封閉,，建設(shè)磚砌體實芯圍墻,，堅固耐用安全可靠；遇軟地質(zhì),，應(yīng)鋪設(shè)混凝土澆筑鋼筋龍骨地基礎(chǔ),。圍墻高度2.5m,，墻體每間隔6m建設(shè)1根結(jié)構(gòu)柱。施工現(xiàn)場出入口和場內(nèi)施工道路采用混凝土硬化或硬質(zhì)材料鋪設(shè),，并設(shè)有噴淋降塵設(shè)施,車輛沖洗設(shè)施,。

(四)土方工程作業(yè)時，須采取濕法作業(yè),，配備固定式,、移動式灑水降塵設(shè)備，落實灑水,、噴霧降塵等措施,。在作業(yè)區(qū)域內(nèi)設(shè)置噴淋設(shè)施或施放水炮進行壓塵，并確保作業(yè)區(qū)域全覆蓋,。

(五)施工工地產(chǎn)生的渣土原則上應(yīng)及時外運,，確需留存且具備現(xiàn)場留存條件的，要明確存放期限,，并使用密目網(wǎng)進行全覆蓋,。施工現(xiàn)場集中堆放的土方、散裝物料和裸露場地必須采取覆蓋,、固化或綠化等防塵措施,，嚴禁裸露。

(六)施工現(xiàn)場建筑垃圾必須日產(chǎn)日清,，并采用封閉式管道或裝袋后用垂直升降機械清運,，設(shè)置垃圾存放點集中堆放并嚴密覆蓋，嚴禁凌空拋擲和焚燒垃圾,。施工現(xiàn)場料具堆放整齊,，無垃圾死角，各作業(yè)樓層無塵土,。建筑物周圍必須使用符合規(guī)定要求的密目網(wǎng)進行全封閉圍擋,，確保嚴密、牢固,、平整,、美觀。

(七)施工現(xiàn)場必須建立灑水清掃抑塵制度,，配備灑水設(shè)備?，F(xiàn)場施工道路灑水清掃保潔須實現(xiàn)全覆蓋，每2小時1次,，并有專人負責,。重污染天氣時相應(yīng)增加灑水頻次。

(八)市政道路施工進行銑刨、切割等作業(yè)時,，應(yīng)當采取有效的防揚塵措施,；灰土和無機料要預(yù)拌進場，道路碾壓過程中要灑水降塵,。

(九)新建預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)必須建有封閉料倉,，現(xiàn)有企業(yè)料倉未封閉的，露天堆場要采用圍擋,、覆蓋,、噴淋等抑塵措施；廠區(qū)內(nèi)應(yīng)配置車輛清洗裝置,，車輛沖洗后方能出廠,；廠區(qū)道路及料場地面必須硬化；要配置砂石分離機及漿水回收設(shè)備,。

二,、明確建設(shè)工程各方主體揚塵污染治理責任

(一)建設(shè)單位(含投資單位、發(fā)包單位,，下同)作為建設(shè)工程揚塵污染治理第一責任人,，對建設(shè)工程揚塵污染防治工作負總責。建設(shè)單位要將工程揚塵污染防治標準及內(nèi)容列入施工,、監(jiān)理等合同,，將揚塵治理費用計入工程造價，并及時足額支付揚塵污染防治資金,，管理督促施工,、監(jiān)理等單位全面落實揚塵污染治理責任；承擔工程前期準備,、實施,、竣工階段全過程揚塵污染的全部責任。

(二)施工單位(含房屋拆除施工單位,，下同)作為建設(shè)施工揚塵污染治理工作的實施主體,，負責嚴格落實圍擋設(shè)置、道路硬化,、灑水噴淋,、車輛沖洗、綠化覆蓋等揚塵污染防治各項措施,，落實《關(guān)于印發(fā)〈襄陽市建筑工地重污染天氣應(yīng)急預(yù)案預(yù)案〉的通知要求,，重點做好場地平整、土石方開挖,、主體施工,、后期配套等階段施工現(xiàn)場的揚塵治理工作。承擔工程施工揚塵污染和工地內(nèi)渣土揚塵污染的全部責任。

(三)監(jiān)理單位(含項目管理單位,，下同)要將揚塵污染防治工作作為工程監(jiān)理的重要內(nèi)容，督促施工單位全面落實治理措施,。監(jiān)理單位要對易產(chǎn)生施工工地揚塵污染的工序和環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場全程監(jiān)督并做好記錄,；對揚塵污染治理措施落實不到位的及時下達整改通知，對拒不整改的及時書面上報監(jiān)管部門,；監(jiān)督施工單位認真執(zhí)行停工整改和處罰等相關(guān)決定,。承擔工程施工和工地內(nèi)渣土揚塵污染的連帶責任。

三,、全面落實追責問責措施

(一)建設(shè)單位

建設(shè)項目違反揚塵污染治理標準的：

第一次發(fā)現(xiàn),，責令限期整改。

第二次發(fā)現(xiàn),，予以停工整改,、實施處罰并約談單位負責人，整改到位后方可復(fù)工,，并將企業(yè)記入不良行為記錄,。同時，取消住建系統(tǒng)年度評先評優(yōu)資格,。

發(fā)現(xiàn)三次的,，由監(jiān)管部門予以通報批評，通報批評后仍未整改到位的,，暫停該項目商品房預(yù)售,。

(二)施工單位

施工項目違反揚塵污染治理標準的：

第一次發(fā)現(xiàn)，責令立即整改,，約談項目經(jīng)理,。

第二次發(fā)現(xiàn)，予以停工整改并查處,，約談單位負責人,，整改到位后方可復(fù)工，并將施工企業(yè)和項目經(jīng)理記入不良行為記錄,。同時,，取消住建系統(tǒng)年度評先評優(yōu)資格。

發(fā)現(xiàn)三次的,，由監(jiān)管部門予以通報批評,，暫停其6個月的工程投標資格；對相關(guān)執(zhí)業(yè)人員暫停6個月的執(zhí)業(yè)資格,。如仍然沒有整改,，對本地企業(yè)，降低資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；屬二級以上資質(zhì)的,，提請上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門降低企業(yè)資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書,；對外地進襄企業(yè)，清出襄陽市場,。

(三)監(jiān)理單位

未履行相關(guān)職責導(dǎo)致監(jiān)理項目違反揚塵污染治理標準的：

第一次發(fā)現(xiàn),，約談項目總監(jiān)。

第二次發(fā)現(xiàn),，約談單位負責人,，將監(jiān)理企業(yè)和項目總監(jiān)記入不良行為記錄。同時,，取消住建系統(tǒng)年度評先評優(yōu)資格,。

發(fā)現(xiàn)三次的，由監(jiān)管部門予以通報批評,，暫停其6個月的工程投標資格,；對相關(guān)執(zhí)業(yè)人員暫停6個月的執(zhí)業(yè)資格。如仍然沒有整改,，對本地企業(yè),，提請上級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門降低企業(yè)資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書；對外地進襄企業(yè),，清出襄陽市場,。

(四)預(yù)拌混凝土(砂漿)企業(yè)

企業(yè)違反揚塵污染治理標準的：

第一次發(fā)現(xiàn)，責令限期整改,，約談企業(yè)負責人,。

第二次發(fā)現(xiàn)，予以停業(yè)整改,，不得對外供應(yīng)混凝土(砂漿),，整改到位后方可恢復(fù)生產(chǎn)。同時,，取消住建系統(tǒng)年度評先評優(yōu)資格,。

四、工作任務(wù)及分工

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各地建設(shè)部門要充分認識到做好當前大氣污染防治和污染天氣應(yīng)對工作的重要性,、緊迫性，立即行動,，抓緊部署,，市住建局成立“揚塵防治”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，汪厚安同志任組長,，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,，局質(zhì)安科,、市建管中心、市政管理處,、市執(zhí)法支隊,、市質(zhì)監(jiān)站、市安全站,、市散辦,、責任人為成員的建筑施工揚塵防治領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)質(zhì)安科,，尚燁同志兼任辦公室主任，各地建設(shè)部門要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的揚塵防治工作專班,，明確工作目標,、措施、步驟和要求,，切實將建筑施工揚塵防治工作抓細抓實,。確保揚塵治理工作取得實效。

（二）揚塵治理工作具體分工,。

市建管中心負責市區(qū)市政項目揚塵治理日常監(jiān)管,。

市政管理處負責市區(qū)部分背街小巷改造項目揚塵治理日常監(jiān)管。

市城建執(zhí)法支隊負責市區(qū)項目揚塵治理立案查處及東津片區(qū)房建項目日常監(jiān)管,。

市質(zhì)監(jiān)站負責市區(qū)樊城片區(qū)及魚梁洲片區(qū)房建項目揚塵治理日常監(jiān)管,。

市安全站負責市區(qū)襄城片區(qū)房建項目及裝飾裝修項目揚塵治理日常監(jiān)管。

市散裝辦負責市區(qū)所有混凝土攪拌站揚塵治理日常監(jiān)管,。

五,、建立常態(tài)化檢查督查機制

各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要建立網(wǎng)格化、差別化的監(jiān)管機制,，分片包干,、責任到人，將建設(shè)工程揚塵治理作為一項日常工作常抓不懈,。要定期組織對所有在建工程進行專項檢查,，并不定期地開展抽查暗訪，建立完善揚塵防治工作臺賬,。特別是市,、區(qū)兩級大氣污染防治攻堅指揮部交辦的揚塵污染問題，要在24小時內(nèi)響應(yīng)整改并反饋,，及時銷號不被問責,。各責任單位針對反復(fù)被市大氣辦通報的項目，要在24小時內(nèi)迅速報局請示入黑名單重點監(jiān)控,，拒不整改或被省,、市級環(huán)保督察重點督辦的項目在3個工作日內(nèi)移交支隊快速查處,。及時研究制定有效措施，加大對重點單位,、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控和整治力度,，確保及時整改到位。要暢通舉報渠道,，通過熱線電話,、網(wǎng)上民生等多種方式，受理建設(shè)工程揚塵方面的群眾舉報,。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將不定期地組織開展建設(shè)工程揚塵治理專項督查活動,，對工作開展不力、揚塵污染問題突出的縣市區(qū)和企業(yè),，在全市范圍內(nèi)予以通報批評,。

?

襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室

2021年7月26日