各市,、州,、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住（城）建局：

2021年,，各地堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新發(fā)展理念,，以落實(shí)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂建文〔2021〕34號(hào)）為契機(jī)，以新型建筑工業(yè)化為抓手,，以數(shù)字化,、智能化為驅(qū)動(dòng)，較好推動(dòng)了建筑業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展,，裝配式建筑的載體作用更加突出,、速度和質(zhì)量提升更加明顯、競爭優(yōu)勢逐步體現(xiàn)?，F(xiàn)將全省裝配式建筑發(fā)展情況通報(bào)如下：

一,、總體發(fā)展情況

（一）政策措施不斷完善。經(jīng)省政府同意,，2021年9月,，省住建廳聯(lián)合省發(fā)改、經(jīng)信等14部門下發(fā)《關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實(shí)施意見》（鄂建文〔2021〕34號(hào)）,，明確了未來5年新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),、重點(diǎn)工作、組織保障,。截至目前,，支持裝配式建筑發(fā)展的省級文件3份、市州文件近40份,，政策體系更加趨于完善,，政策供給走在全國前列。

（二）發(fā)展速度明顯加快,。隨著認(rèn)識(shí)的不斷提高,，我省裝配式建筑發(fā)展速度明顯加快。2021年,，除恩施州外,，全省各市州均完成年度目標(biāo)任務(wù)，呈現(xiàn)出大中城市承載年度目標(biāo)任務(wù)絕對數(shù)較大,、增量多,，中小城市承載年度目標(biāo)任務(wù)絕對數(shù)相對較少、增長幅度大的特點(diǎn),。2021年,，全省新開工建設(shè)裝配式建筑2508萬㎡，同比增長77.53%,，年度目標(biāo)任務(wù)完成率為167.20%,。其中，新開工裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu),、木結(jié)構(gòu)和其他混合結(jié)構(gòu)建筑分別為1327萬㎡,、1060萬㎡、121萬㎡,，同比增長率分別為97.81%、48.71%,、316%,，占新開工裝配式建筑的比例分別為52.91%、42.26%,、4.83%,。武漢市、宜昌市,、襄陽市較2020年任務(wù)增長率分別達(dá)到106.51%,、133.14%、161.88%,，鄂州市和仙桃市任務(wù)完成率超過200%,，天門市、荊州市,、十堰市任務(wù)完成率超過145%,，發(fā)展速度全省靠前。

（三）發(fā)展質(zhì)量不斷提高,。一是規(guī)模效應(yīng)逐步顯現(xiàn),。全省已建設(shè)武漢沌口片區(qū)六村綜合改造項(xiàng)目、武漢中法示范城棚改項(xiàng)目,、宜昌市山水春城項(xiàng)目等10--80萬㎡的裝配式項(xiàng)目34個(gè),，集成化、系列化,、通用化的規(guī)模效應(yīng)日益顯現(xiàn),。二是示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。全省建設(shè)技術(shù)先進(jìn),、安全適用,、品質(zhì)優(yōu)良的裝配式建筑項(xiàng)目56個(gè)，召開各類觀摩交流活動(dòng)23次,，觀摩人員超過4000人次,，培育認(rèn)定省級裝配式建筑示范產(chǎn)業(yè)基地20個(gè)、示范項(xiàng)目16個(gè),，較好引導(dǎo)和帶動(dòng)了裝配式建筑發(fā)展,。三是數(shù)智化水平逐步提高。三局科創(chuàng)發(fā)展有限公司、武建集團(tuán),、武漢三木和森建設(shè)有限公司等企業(yè)積極探索推行裝配式建筑模塊化參數(shù)化設(shè)計(jì),、數(shù)字化設(shè)計(jì)檢驗(yàn)及虛擬建造，開發(fā)使用工廠機(jī)器人及生產(chǎn),、管理,、堆放、供應(yīng)等信息系統(tǒng)12個(gè),，智能設(shè)備生產(chǎn)線106條,，中信數(shù)智（武漢）科技有限公司、中南建筑設(shè)計(jì)院,、中天建設(shè)集團(tuán)有限公司等企業(yè)主動(dòng)推動(dòng)BIM全過程應(yīng)用,，搭建建筑行業(yè)、項(xiàng)目互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，智能建造水平逐步提高,。

（四）產(chǎn)業(yè)能力持續(xù)提升。一是行業(yè)融合加快,。以湖北江漢建筑工程機(jī)械有限公司,、中鐵科工集團(tuán)、華中科技大學(xué),、武漢理工大學(xué)為代表的設(shè)備制造,、新材料研發(fā)、信息技術(shù)企業(yè)加速向裝配式建筑行業(yè)集聚和融合,，為裝配式建筑行業(yè)設(shè)備改造升級,、新材料應(yīng)用、信息化管理等基礎(chǔ)能力提升提供了有力支持,。二是專業(yè)協(xié)同緊密,。作為工程建設(shè)領(lǐng)域中數(shù)字技術(shù)的核心要素，BIM的逐步推廣應(yīng)用,，為建筑全生命周期數(shù)據(jù)信息的集成和管理提供了技術(shù)支持,，提高了專業(yè)協(xié)同能力。三是構(gòu)件供給充足,。全省已建成投產(chǎn)生產(chǎn)基地84個(gè),，其中，混凝土結(jié)構(gòu),、鋼結(jié)構(gòu),、木結(jié)構(gòu)生產(chǎn)基地分別為40個(gè)、42個(gè),、2個(gè),，年設(shè)計(jì)產(chǎn)能分別為650萬m3,、310萬噸、25萬㎡,，武漢市,、宜昌市、荊門市,、孝感市已建有三種結(jié)構(gòu)體系的基地,，能充分滿足全省市場需求。四是產(chǎn)業(yè)集聚度提高,。全省裝配式建筑骨干企業(yè)達(dá)97家,，覆蓋16個(gè)市州，初步建成以武漢,、宜昌、黃岡,、荊州,、荊門5個(gè)城市為主的武漢、鄂東,、鄂西3個(gè)相對集中的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局初步建立。

二,、存在的問題

雖然我省裝配式建筑呈現(xiàn)出支持力度加大,、速效明顯提升、能力不斷夯實(shí)的穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢,，但整體來看還存在一些不容忽視的問題,，主要表現(xiàn)在以下方面：

（一）認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)地方政府和主管部門對推進(jìn)裝配式建筑發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng),，對建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊迫性認(rèn)識(shí)不夠,，對新型建筑工業(yè)化與智能建造機(jī)遇把握不力，思想上不夠重視,，行動(dòng)上缺乏力度,，效果上不夠明顯，與住建部,、省政府提出的“加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級”的要求存在差距,，特別是政府投資工程帶頭配建裝配式建筑推進(jìn)緩慢，阻力較大,。

（二）發(fā)展不夠平衡,。一是區(qū)域發(fā)展不平衡。先進(jìn)城市武漢市一家獨(dú)大現(xiàn)象逐步顯現(xiàn),，本地裝配式產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)能釋放比較充分,，對孝感,、宜昌、鄂州,、黃岡等周邊城市吸附力不斷加強(qiáng),。中游城市體量總體還不夠大，良性市場環(huán)境還未建立,，落后市州還沒有建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地,。二是結(jié)構(gòu)體系發(fā)展不平衡。目前全省裝配式建筑大部分是混凝土結(jié)構(gòu),，裝配式尤其鋼結(jié)構(gòu)住宅相對較少,，鋼結(jié)構(gòu)建筑主要集中于公共建筑和工業(yè)建筑。三是“公”“私”項(xiàng)目配建不平衡,。社會(huì)投資開發(fā)的房建項(xiàng)目采用裝配式建造的相對較多,，學(xué)校、醫(yī)院,、保障性住房等適合采用裝配式建造的政府投資項(xiàng)目按照要求帶頭采用裝配式方式建設(shè)占比不夠,。

（三）質(zhì)量還需提高。行業(yè)發(fā)展存在人才儲(chǔ)備不足,、組織管理機(jī)制不健全,、傳統(tǒng)路徑依賴性強(qiáng)、設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)缺乏,、工業(yè)化基礎(chǔ)不夠等問題,；少數(shù)市州存在裝配式項(xiàng)目較少、裝配率偏低,、工業(yè)建筑占比較大,、單個(gè)項(xiàng)目配建比例不高等問題；企業(yè)還存在基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平不高,、智能化水平不高,、創(chuàng)新能力不足等問題。

三,、下步工作要求

各地要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向,、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感,，強(qiáng)化責(zé)任,、細(xì)化措施、加強(qiáng)協(xié)調(diào),，推行新型工業(yè)化與智能建造,，推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）提高認(rèn)識(shí),，推動(dòng)項(xiàng)目落地,。各地要以貫徹落實(shí)《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門關(guān)于推動(dòng)新型建筑工業(yè)化與智能建造發(fā)展的實(shí)施意見》為契機(jī),，進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí),，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門,，形成發(fā)展共識(shí)和合力。要主動(dòng)作為,，嚴(yán)把關(guān)口,，多措并舉，落實(shí)激勵(lì)措施和限制性規(guī)定,，加大政策支持和市場培育力度,，推進(jìn)項(xiàng)目落地。同時(shí),，積極培育創(chuàng)建國家級,、省級示范基地和項(xiàng)目，帶動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè),。

（二）正視問題,，提升發(fā)展質(zhì)量。先進(jìn)城市要注重質(zhì)量,，提升品質(zhì)；中游城市要對標(biāo)先進(jìn),，挖潛增效,；相對落后的城市，要找準(zhǔn)差距,，抓緊趕隊(duì),。同時(shí)，在發(fā)展裝配式建筑過程中,，擺脫傳統(tǒng)路徑依賴,，走新型建筑工業(yè)化道路；在發(fā)展理念上,，要樹立以建筑為“產(chǎn)品”的經(jīng)營理念,；在組織內(nèi)涵上，要建立對工程項(xiàng)目實(shí)行整體策劃,、全面部署,、協(xié)同運(yùn)營的管理體系；在企業(yè)核心能力上,，要充分體現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)品的集成能力和組織管理的協(xié)同能力,。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)，確保任務(wù)完成,。各地要以部省和當(dāng)?shù)卣岢龅牡?/span>2025年發(fā)展目標(biāo)和省廳下達(dá)的裝配式建筑年度任務(wù)為牽引,，搞好任務(wù)分解,、調(diào)度、督導(dǎo)和考核,，按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送雙月信息,，確保目標(biāo)任務(wù)完成。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年1月29日