《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2022年信用體系建設(shè)工作要點》

做好2022年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作，要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，認(rèn)真貫徹落實黨中央,、國務(wù)院決策部署,，按照全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，扎實推進信用體系建設(shè),，進一步規(guī)范和健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信行為認(rèn)定,、記錄、歸集,、共享和公開,，積極發(fā)揮信用體系在支撐“放管服”改革、營造公平誠信的市場環(huán)境,、提升政府監(jiān)管效能等方面的重要作用,，逐步建立健全信用承諾、信用評價,、信用分級分類監(jiān)管,、信用激勵懲戒、信用修復(fù)等制度,，促進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

加快推進信用體系制度建設(shè)

（一）建立健全信用管理制度,。在廣泛聽取各方面意見,、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，加快推進住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用管理暫行規(guī)定出臺,。推動建立相關(guān)行業(yè)的信用管理制度,，在建設(shè)工程抗震、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理,、建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收技術(shù)服務(wù),、城鄉(xiāng)歷史文化保護等管理過程中，強化信用監(jiān)管,。

（二）編制公共信用信息具體條目,。進一步規(guī)范界定公共信用信息納入范圍，保護信用主體合法權(quán)益,。編制全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共信用信息具體條目,，納入條目應(yīng)逐條明確信用的內(nèi)容、公開屬性,、歸集來源和共享方式,、更新頻次等。

（三）推進信用管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用管理標(biāo)準(zhǔn)體系,，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在信用信息歸集,、共享,、公開,、應(yīng)用中的重要作用。推動編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信用信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，做好與相關(guān)規(guī)定的銜接,。

加快信用信息管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（四）推進全國信用信息共享平臺建設(shè)。加快完成全國信用信息共享平臺項目（二期）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)部分竣工驗收,，爭取三期項目立項支持,，不斷完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享平臺數(shù)據(jù)歸集、共享,、分析功能,。

（五）逐步實現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共信用信息歸集、共享和公開,。推進信用信息共享平臺與建筑市場,、房地產(chǎn)市場、工程造價,、工程質(zhì)量安全等領(lǐng)域已有監(jiān)管平臺的信用數(shù)據(jù)統(tǒng)籌,，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互通共享的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享系統(tǒng),。完善已有平臺的信用管理功能,，加強信用信息的歸集、公開和共享,，規(guī)范信用信息的認(rèn)定,、修復(fù)和應(yīng)用，持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,。

完善信用體系建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境

（六）加快完成信用信息共享任務(wù),。貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強信用信息共享應(yīng)用、促進中小微企業(yè)融資的決策部署,，在企業(yè)授權(quán)的前提下,，逐步將住房公積金企業(yè)繳納信息通過全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺向金融機構(gòu)共享，打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”,。

（七）加強信用信息服務(wù)市場主體能力,。依法依規(guī)拓展公共信用信息應(yīng)用路徑，研究推廣惠民便企信用產(chǎn)品,。優(yōu)化信用信息服務(wù),，推進公共信用信息在金融、保險,、擔(dān)保等領(lǐng)域的應(yīng)用,，探索通過與信息使用方聯(lián)合建模等方式實現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”,。

（八）支持行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)信用自律。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會完善行業(yè)內(nèi)部信用信息采集,、共享機制,，將嚴(yán)重失信行為記入會員信用檔案。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會依法依規(guī)開展會員企業(yè)信用等級評價,，督促會員企業(yè)守信合法經(jīng)營,、營造公平誠信市場環(huán)境。

建立健全基于信用的新型監(jiān)管機制

（九）推進建立基于信用的分級分類監(jiān)管機制,。貫徹落實國務(wù)院提升監(jiān)管效能的有關(guān)部署,，研究分領(lǐng)域、分行業(yè)建立統(tǒng)一的市場主體信用評價指標(biāo)體系和信用風(fēng)險分類分級標(biāo)準(zhǔn),，探索對市場主體實施基于信用的差異化監(jiān)管機制,。為開展“雙隨機、一公開”監(jiān)管提供基礎(chǔ)條件,，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性,。在符合條件的行政許可事項中推廣信用承諾制度。研究制定建筑市場失信行為分級標(biāo)準(zhǔn),，進一步明確建筑市場失信行為信息范圍,，完善建筑市場信用管理的政策體系，規(guī)范建筑市場信用信息的認(rèn)定,、歸集和應(yīng)用,。研究探索房地產(chǎn)市場、工程造價咨詢市場,、園林綠化工程建設(shè)市場以及歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護利用工程等領(lǐng)域基于信用的新型監(jiān)管機制,。在既有建筑改造利用消防設(shè)計審查驗收試點工作中，探索實行消防驗收備案告知承諾,。

（十）利用新技術(shù)成果提高智慧監(jiān)管能力,。積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù),、區(qū)塊鏈,、人工智能等新技術(shù)提升信用信息管理全過程的自動化、智慧化,，提升信用數(shù)據(jù)綜合分析,、動態(tài)監(jiān)測的能力。

加強組織實施

（十一）加強組織實施,，嚴(yán)格落實責(zé)任,。各單位既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn),，對照本要點細(xì)化目標(biāo)任務(wù),，明確責(zé)任分工,，制定工作措施，推動工作有效落實,。部社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，各成員單位要切實履行責(zé)任，形成工作合力,。

（十二）加強知識和人才儲備,，建立專業(yè)支撐隊伍,。建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信用體系建設(shè)專家智庫,，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作提供智力支持。加強信用體系建設(shè)重要理論問題研究,。開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)政策制度,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)創(chuàng)新研究,。推動研究機構(gòu),、高等院校、行業(yè)學(xué)協(xié)會開展相關(guān)研究,，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)提供知識和人才儲備,。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)開展信用體系建設(shè)培訓(xùn)，提高行政主管部門,、企事業(yè)單位有關(guān)從業(yè)人員的政策法規(guī)水平與專業(yè)技術(shù)能力,。

（十三）總結(jié)好經(jīng)驗、好做法,，適時開展信用管理試點工作,。鼓勵指導(dǎo)地方主動探索總結(jié)可復(fù)制、可推廣的信用管理好經(jīng)驗好做法,，正面引導(dǎo)信用體系高質(zhì)量發(fā)展,。適時選取部分省、市,、縣開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用管理試點工作,。

（十四）加強宣傳引導(dǎo)和政策解讀，營造良好輿論環(huán)境,。支持新聞媒體開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域誠信宣傳和輿論監(jiān)督,，深入報道誠實守信的先進典型，推動形成崇尚誠信,、踐行誠信的良好氛圍,。征集住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)優(yōu)秀案例，強化正面引導(dǎo),，推廣先進經(jīng)驗,。加強信用政策解讀,，及時回應(yīng)關(guān)切，著力為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境,。