《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2022年信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》

做好2022年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作,，要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進(jìn),，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,，按照全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神,，扎實(shí)推進(jìn)信用體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范和健全住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域失信行為認(rèn)定,、記錄,、歸集、共享和公開,，積極發(fā)揮信用體系在支撐“放管服”改革,、營造公平誠信的市場環(huán)境、提升政府監(jiān)管效能等方面的重要作用,，逐步建立健全信用承諾,、信用評價(jià)、信用分級分類監(jiān)管,、信用激勵懲戒,、信用修復(fù)等制度，促進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,。

加快推進(jìn)信用體系制度建設(shè)

（一）建立健全信用管理制度。在廣泛聽取各方面意見,、充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,，加快推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用管理暫行規(guī)定出臺。推動建立相關(guān)行業(yè)的信用管理制度,，在建設(shè)工程抗震,、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收技術(shù)服務(wù),、城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)等管理過程中,，強(qiáng)化信用監(jiān)管。

（二）編制公共信用信息具體條目,。進(jìn)一步規(guī)范界定公共信用信息納入范圍,，保護(hù)信用主體合法權(quán)益。編制全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共信用信息具體條目，納入條目應(yīng)逐條明確信用的內(nèi)容,、公開屬性,、歸集來源和共享方式、更新頻次等,。

（三）推進(jìn)信用管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),。建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用管理標(biāo)準(zhǔn)體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在信用信息歸集,、共享,、公開、應(yīng)用中的重要作用,。推動編制住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和信用信息系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),，做好與相關(guān)規(guī)定的銜接。

加快信用信息管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

（四）推進(jìn)全國信用信息共享平臺建設(shè),。加快完成全國信用信息共享平臺項(xiàng)目（二期）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建設(shè)部分竣工驗(yàn)收,，爭取三期項(xiàng)目立項(xiàng)支持，不斷完善住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享平臺數(shù)據(jù)歸集,、共享,、分析功能。

（五）逐步實(shí)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公共信用信息歸集,、共享和公開,。推進(jìn)信用信息共享平臺與建筑市場、房地產(chǎn)市場,、工程造價(jià),、工程質(zhì)量安全等領(lǐng)域已有監(jiān)管平臺的信用數(shù)據(jù)統(tǒng)籌，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,、互通共享的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用信息共享系統(tǒng),。完善已有平臺的信用管理功能,，加強(qiáng)信用信息的歸集,、公開和共享，規(guī)范信用信息的認(rèn)定,、修復(fù)和應(yīng)用,，持續(xù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。

完善信用體系建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境

（六）加快完成信用信息共享任務(wù),。貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用,、促進(jìn)中小微企業(yè)融資的決策部署，在企業(yè)授權(quán)的前提下,，逐步將住房公積金企業(yè)繳納信息通過全國中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺向金融機(jī)構(gòu)共享,，打破“數(shù)據(jù)壁壘”和“信息孤島”。

（七）加強(qiáng)信用信息服務(wù)市場主體能力。依法依規(guī)拓展公共信用信息應(yīng)用路徑,，研究推廣惠民便企信用產(chǎn)品,。優(yōu)化信用信息服務(wù)，推進(jìn)公共信用信息在金融,、保險(xiǎn),、擔(dān)保等領(lǐng)域的應(yīng)用，探索通過與信息使用方聯(lián)合建模等方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)“可用不可見”,。

（八）支持行業(yè)協(xié)會商會建立健全行業(yè)信用自律,。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會完善行業(yè)內(nèi)部信用信息采集、共享機(jī)制,，將嚴(yán)重失信行為記入會員信用檔案,。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會依法依規(guī)開展會員企業(yè)信用等級評價(jià)，督促會員企業(yè)守信合法經(jīng)營,、營造公平誠信市場環(huán)境,。

建立健全基于信用的新型監(jiān)管機(jī)制

（九）推進(jìn)建立基于信用的分級分類監(jiān)管機(jī)制。貫徹落實(shí)國務(wù)院提升監(jiān)管效能的有關(guān)部署,，研究分領(lǐng)域,、分行業(yè)建立統(tǒng)一的市場主體信用評價(jià)指標(biāo)體系和信用風(fēng)險(xiǎn)分類分級標(biāo)準(zhǔn)，探索對市場主體實(shí)施基于信用的差異化監(jiān)管機(jī)制,。為開展“雙隨機(jī),、一公開”監(jiān)管提供基礎(chǔ)條件，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性,。在符合條件的行政許可事項(xiàng)中推廣信用承諾制度,。研究制定建筑市場失信行為分級標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步明確建筑市場失信行為信息范圍,，完善建筑市場信用管理的政策體系,，規(guī)范建筑市場信用信息的認(rèn)定、歸集和應(yīng)用,。研究探索房地產(chǎn)市場,、工程造價(jià)咨詢市場、園林綠化工程建設(shè)市場以及歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護(hù)利用工程等領(lǐng)域基于信用的新型監(jiān)管機(jī)制,。在既有建筑改造利用消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收試點(diǎn)工作中,，探索實(shí)行消防驗(yàn)收備案告知承諾。

（十）利用新技術(shù)成果提高智慧監(jiān)管能力,。積極利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈,、人工智能等新技術(shù)提升信用信息管理全過程的自動化,、智慧化,，提升信用數(shù)據(jù)綜合分析、動態(tài)監(jiān)測的能力,。

加強(qiáng)組織實(shí)施

（十一）加強(qiáng)組織實(shí)施,，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。各單位既要立足當(dāng)前,，又要著眼長遠(yuǎn),，對照本要點(diǎn)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確責(zé)任分工,，制定工作措施,，推動工作有效落實(shí)。部社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，各成員單位要切實(shí)履行責(zé)任,，形成工作合力。

（十二）加強(qiáng)知識和人才儲備,，建立專業(yè)支撐隊(duì)伍,。建立住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部信用體系建設(shè)專家智庫，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)工作提供智力支持,。加強(qiáng)信用體系建設(shè)重要理論問題研究,。開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域有關(guān)政策制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,、服務(wù)創(chuàng)新研究,。推動研究機(jī)構(gòu)、高等院校,、行業(yè)學(xué)協(xié)會開展相關(guān)研究,，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)提供知識和人才儲備。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)開展信用體系建設(shè)培訓(xùn),，提高行政主管部門,、企事業(yè)單位有關(guān)從業(yè)人員的政策法規(guī)水平與專業(yè)技術(shù)能力。

（十三）總結(jié)好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，適時(shí)開展信用管理試點(diǎn)工作。鼓勵指導(dǎo)地方主動探索總結(jié)可復(fù)制,、可推廣的信用管理好經(jīng)驗(yàn)好做法,，正面引導(dǎo)信用體系高質(zhì)量發(fā)展,。適時(shí)選取部分省,、市、縣開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用管理試點(diǎn)工作,。

（十四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和政策解讀,，營造良好輿論環(huán)境,。支持新聞媒體開展住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域誠信宣傳和輿論監(jiān)督，深入報(bào)道誠實(shí)守信的先進(jìn)典型,，推動形成崇尚誠信,、踐行誠信的良好氛圍。征集住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)優(yōu)秀案例,，強(qiáng)化正面引導(dǎo),，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。加強(qiáng)信用政策解讀,，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切,，著力為經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造良好輿論環(huán)境。