各縣（市,、區(qū)）住建局（建設(shè)局），在建項(xiàng)目各參建單位：

為進(jìn)一步規(guī)范我市建筑市場(chǎng)秩序,，加強(qiáng)建筑工人管理,，維護(hù)建筑工人和建筑企業(yè)合法權(quán)益，按照《建筑工人實(shí)名制管理辦法（試行）》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等有關(guān)文件要求,，我局對(duì)全市在建工程項(xiàng)目考勤情況進(jìn)行了抽查?，F(xiàn)將各縣（市、區(qū)）在建工程項(xiàng)目8月考勤情況通報(bào)如下：

一,、基本情況

自全省建筑工人實(shí)名制信息化管理工作開展以來(lái),，各縣（市、區(qū)）住建部門積極行動(dòng),，建筑工人基本信息,、在建項(xiàng)目、從業(yè)記錄,、建筑工人變動(dòng)狀態(tài)監(jiān)控,、管理人員到崗率、誠(chéng)信評(píng)價(jià)等信息采集錄入量逐月提高,，實(shí)名制信息化管理工作取得了初步成效,。8月31日,，在全省建筑工人管理服務(wù)信息平臺(tái)襄陽(yáng)市在建項(xiàng)目數(shù)144個(gè)，有考勤數(shù)據(jù)項(xiàng)目數(shù)138個(gè),，更新率為95.83%,，項(xiàng)目經(jīng)理到崗率83.13%，總監(jiān)理工程師到崗率77.70%,，全市更新率,、到崗率均位居全省前列。但部分縣（市,、區(qū)）建筑工人實(shí)名制管理工作進(jìn)展滯后,，其中，老河口市項(xiàng)目經(jīng)理到崗率為66.67%,，谷城縣總監(jiān)理工程師到崗率僅為14.29%,，宜城市總監(jiān)理工程師到崗率僅為50%，遠(yuǎn)低于全市平均水平,。

二,、存在的問(wèn)題

考勤落實(shí)不到位，部分項(xiàng)目未按規(guī)定對(duì)關(guān)鍵崗位人員（項(xiàng)目經(jīng)理,、總監(jiān)理工程師）進(jìn)行實(shí)名制考勤,；部分項(xiàng)目未安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員考勤數(shù)據(jù)上傳、考勤設(shè)備維護(hù)等相關(guān)工作,。部分縣（市,、區(qū)）住建部門考勤監(jiān)管不嚴(yán)格，未把項(xiàng)目關(guān)鍵崗位人員的考勤數(shù)據(jù)作為日常監(jiān)管手段,，對(duì)無(wú)考勤項(xiàng)目,、考勤次數(shù)偏少的項(xiàng)目未及時(shí)跟蹤督辦。

三,、下一步工作要求

一是提高思想認(rèn)識(shí),。建筑工人實(shí)名制管理，是加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管,、維護(hù)建筑工人合法權(quán)益的重要手段,。推進(jìn)實(shí)名制管理是住建部門的重要工作職責(zé)，各縣（市,、區(qū)）住建部門務(wù)必提高思想認(rèn)識(shí),，將建筑工人實(shí)名制管理工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，層層壓實(shí)責(zé)任,，加快推進(jìn)實(shí)名制系統(tǒng)對(duì)接和數(shù)據(jù)上傳工作，推動(dòng)建筑工人實(shí)名制管理取得實(shí)效。

二是強(qiáng)化問(wèn)題整改,。各縣（市,、區(qū)）住建部門要切實(shí)履行職責(zé)，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，認(rèn)真分析原因,，逐個(gè)項(xiàng)目排查，扎實(shí)做好整改工作,。要根據(jù)附件中通報(bào)的考勤情況對(duì)相關(guān)人員依法查處,，重點(diǎn)關(guān)注是否存在關(guān)鍵人員不到崗和未實(shí)行實(shí)名制管理等行為，并于9月30日前將處理情況形成書面報(bào)告,，附文書一并報(bào)市住建局,。

三是強(qiáng)化考勤應(yīng)用。各縣（市,、區(qū)）住建部門要將實(shí)名制考勤作為查處“三包一掛”行為的重要手段,，加強(qiáng)建筑工人實(shí)名制數(shù)據(jù)分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包掛靠出借資質(zhì)問(wèn)題線索,。對(duì)未設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理的,、已設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理但非注冊(cè)建造師的、考勤天數(shù)不足80%的在建工程項(xiàng)目,，列為轉(zhuǎn)包掛靠出借資質(zhì)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,，依法進(jìn)行調(diào)查處理，切實(shí)規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,。

特此公示,。

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附件：1.有關(guān)違法行為的查處規(guī)定

??????2.縣（市、區(qū)）項(xiàng)目經(jīng)理考勤不合格名單（2022年8月）

??????3.縣（市,、區(qū)）項(xiàng)目總監(jiān)考勤不合格名單（2022年8月）

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襄陽(yáng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年9月21日

附件1

有關(guān)違法行為的查處規(guī)定

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1.個(gè)人,、企業(yè)借用其他企業(yè)名義承接工程屬掛靠行為，此行為嚴(yán)重違法,。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第60條規(guī)定：責(zé)令停止違法行為，對(duì)勘察,、設(shè)計(jì)單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費(fèi),、設(shè)計(jì)費(fèi)或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款,，可以責(zé)令停業(yè)整頓,，降低資質(zhì)等級(jí)；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書,；有違法所得的，予以沒收。

2.施工企業(yè)承接工程后,，將工程轉(zhuǎn)讓給他人或企業(yè)實(shí)施屬轉(zhuǎn)包行為,，此行為嚴(yán)重違法。根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第62條規(guī)定：對(duì)勘察,、設(shè)計(jì)單位處合同約定的勘察費(fèi),、設(shè)計(jì)費(fèi)25%以上50%以下的罰款；對(duì)施工單位處工程合同價(jià)款0.5%以上1%以下的罰款,；工程監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的,，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；責(zé)令改正,，沒收違法所得,，可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級(jí),；情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷資質(zhì)證書。

3.項(xiàng)目經(jīng)理的不到崗行為應(yīng)依據(jù)《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》第37條予以處罰：由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,，責(zé)令改正,，沒有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款,；有違法所得的,，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款。

4.項(xiàng)目總監(jiān)的不到崗行為應(yīng)依據(jù)《注冊(cè)監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第31條予以處罰：由縣級(jí)以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,，責(zé)令其改正,，沒有違法所得的，處以1萬(wàn)元以下罰款,，有違法所得的,，處以違法所得3倍以下且不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；造成損失的,，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,。

5.對(duì)于未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理的,，應(yīng)依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》第55條規(guī)定予以處罰：由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款,；情節(jié)嚴(yán)重的,，給予施工單位限制承接新工程,、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰,。