各縣（市、區(qū)）住建局（建設局）,，在建項目各參建單位：

為進一步規(guī)范我市建筑市場秩序,，加強建筑工人管理，維護建筑工人和建筑企業(yè)合法權益,，按照《建筑工人實名制管理辦法（試行）》《保障農民工工資支付條例》等有關文件要求,，我局對全市在建工程項目考勤情況進行了抽查。現(xiàn)將各縣（市,、區(qū)）在建工程項目8月考勤情況通報如下：

一,、基本情況

自全省建筑工人實名制信息化管理工作開展以來，各縣（市,、區(qū)）住建部門積極行動,，建筑工人基本信息、在建項目,、從業(yè)記錄,、建筑工人變動狀態(tài)監(jiān)控、管理人員到崗率,、誠信評價等信息采集錄入量逐月提高,，實名制信息化管理工作取得了初步成效。8月31日,，在全省建筑工人管理服務信息平臺襄陽市在建項目數(shù)144個,，有考勤數(shù)據(jù)項目數(shù)138個，更新率為95.83%,，項目經(jīng)理到崗率83.13%,，總監(jiān)理工程師到崗率77.70%，全市更新率,、到崗率均位居全省前列,。但部分縣（市、區(qū)）建筑工人實名制管理工作進展滯后,，其中,，老河口市項目經(jīng)理到崗率為66.67%，谷城縣總監(jiān)理工程師到崗率僅為14.29%,，宜城市總監(jiān)理工程師到崗率僅為50%,，遠低于全市平均水平,。

二、存在的問題

考勤落實不到位,，部分項目未按規(guī)定對關鍵崗位人員（項目經(jīng)理,、總監(jiān)理工程師）進行實名制考勤；部分項目未安排專人負責現(xiàn)場關鍵崗位人員考勤數(shù)據(jù)上傳,、考勤設備維護等相關工作,。部分縣（市、區(qū)）住建部門考勤監(jiān)管不嚴格,，未把項目關鍵崗位人員的考勤數(shù)據(jù)作為日常監(jiān)管手段,，對無考勤項目、考勤次數(shù)偏少的項目未及時跟蹤督辦,。

三,、下一步工作要求

一是提高思想認識。建筑工人實名制管理,，是加強行業(yè)監(jiān)管,、維護建筑工人合法權益的重要手段。推進實名制管理是住建部門的重要工作職責,，各縣（市,、區(qū)）住建部門務必提高思想認識，將建筑工人實名制管理工作作為當前一項重要工作來抓,，加強組織領導,，層層壓實責任，加快推進實名制系統(tǒng)對接和數(shù)據(jù)上傳工作,，推動建筑工人實名制管理取得實效,。

二是強化問題整改。各縣（市,、區(qū)）住建部門要切實履行職責,，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，認真分析原因,，逐個項目排查,，扎實做好整改工作。要根據(jù)附件中通報的考勤情況對相關人員依法查處,，重點關注是否存在關鍵人員不到崗和未實行實名制管理等行為,，并于9月30日前將處理情況形成書面報告，附文書一并報市住建局,。

三是強化考勤應用,。各縣（市、區(qū)）住建部門要將實名制考勤作為查處“三包一掛”行為的重要手段,，加強建筑工人實名制數(shù)據(jù)分析研判,，及時發(fā)現(xiàn)轉包掛靠出借資質問題線索,。對未設置項目經(jīng)理的、已設置項目經(jīng)理但非注冊建造師的,、考勤天數(shù)不足80%的在建工程項目，列為轉包掛靠出借資質重點監(jiān)管對象,，依法進行調查處理,，切實規(guī)范建筑市場秩序。

特此公示,。

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附件：1.有關違法行為的查處規(guī)定

??????2.縣（市,、區(qū)）項目經(jīng)理考勤不合格名單（2022年8月）

??????3.縣（市、區(qū)）項目總監(jiān)考勤不合格名單（2022年8月）

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襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設局

2022年9月21日

附件1

有關違法行為的查處規(guī)定

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1.個人,、企業(yè)借用其他企業(yè)名義承接工程屬掛靠行為,，此行為嚴重違法。根據(jù)《建設工程質量管理條例》第60條規(guī)定：責令停止違法行為,，對勘察,、設計單位或者工程監(jiān)理單位處合同約定的勘察費、設計費或者監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款,；對施工單位處工程合同價款2%以上4%以下的罰款,，可以責令停業(yè)整頓，降低資質等級,；情節(jié)嚴重的,，吊銷資質證書；有違法所得的,，予以沒收,。

2.施工企業(yè)承接工程后，將工程轉讓給他人或企業(yè)實施屬轉包行為,，此行為嚴重違法,。根據(jù)《建設工程質量管理條例》第62條規(guī)定：對勘察、設計單位處合同約定的勘察費,、設計費25%以上50%以下的罰款,；對施工單位處工程合同價款0.5%以上1%以下的罰款；工程監(jiān)理單位轉讓工程監(jiān)理業(yè)務的,，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款,；責令改正，沒收違法所得,，可以責令停業(yè)整頓,，降低資質等級；情節(jié)嚴重的,，吊銷資質證書,。

3.項目經(jīng)理的不到崗行為應依據(jù)《注冊建造師管理規(guī)定》第37條予以處罰：由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,，責令改正，沒有違法所得的,，處以1萬元以下的罰款,；有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款,。

4.項目總監(jiān)的不到崗行為應依據(jù)《注冊監(jiān)理工程師管理規(guī)定》第31條予以處罰：由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門給予警告,，責令其改正，沒有違法所得的,，處以1萬元以下罰款,，有違法所得的，處以違法所得3倍以下且不超過3萬元的罰款,；造成損失的,，依法承擔賠償責任；構成犯罪的,，依法追究刑事責任,。

5.對于未實行勞動用工實名制管理的，應依據(jù)《保障農民工工資支付條例》第55條規(guī)定予以處罰：由人力資源社會保障行政部門,、相關行業(yè)工程建設主管部門按照職責責令限期改正,；逾期不改正的，責令項目停工,，并處5萬元以上10萬元以下的罰款,；情節(jié)嚴重的，給予施工單位限制承接新工程,、降低資質等級,、吊銷資質證書等處罰。