各縣（市、區(qū)）住建局：

        為貫徹落實3月6日習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會的講話及3月16日省住建廳李昌海廳長在全省脫貧攻堅農(nóng)村危房改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理電視電話會議上的講話精神,，我局已經(jīng)函請各縣（市,、區(qū)）人民政府、開發(fā)區(qū)管委會將我市農(nóng)村危房改造,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作中存在的問題進行了安排部署,。為確保農(nóng)村危房改造上半年要清零，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理6月底要完成驗收,，現(xiàn)將當(dāng)前各地需要抓緊落實的工作進行了梳理,，具體如下：

        一,、農(nóng)村危房改造

        農(nóng)村危房改造工作開展以來，我市累計完成農(nóng)村危房改造76342戶,，累計撥付資金77785萬元,。但還有一些客觀存在的問題。一是有的地方執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán),，改造標(biāo)準(zhǔn)不高,，個存在超面積的現(xiàn)象。二是檔案資料不完善,，落實審批簽字手續(xù)不夠完善,，資料印章不全。三是信息錄入不及時,，不仔細,，存在異常情況。四是問題整改銷號佐證資料不全,。五是驗收及資金撥付不夠及時,。

        落實脫貧攻堅任務(wù)要求，今年農(nóng)村危房改造工作還需做到“六個確?！?。

        一是要確保4類對象住房安全。對群眾有異議,，改造質(zhì)量不達標(biāo)或者新發(fā)現(xiàn)的危房,，要及時鑒定，發(fā)現(xiàn)一戶,，改造一戶,，在4月5日前鎖定動態(tài)新增危房數(shù)，并在6月20日前組織危房戶全部改造完畢,，確保應(yīng)改盡改,。

        二是要確保非4類對象有序推進。要求各地住建局借助中央政策的拓展,，進行統(tǒng)籌考慮,，補齊非4類對象危房改造的短板，具體按省住建廳擬出臺的非4類重點對象農(nóng)村危房改造相關(guān)政策執(zhí)行,。

        三是要確保全面排查不漏一戶,。各地要對農(nóng)村危房改造戶進行一次全面排查，要在2019年逐戶排查逐戶認定,、逐戶出具認定報告的基礎(chǔ)上,，將認定結(jié)果通知書逐戶面對面進行遞交，確保群眾知曉,、認可,。

        四是要確保改造資料完整規(guī)范,。各地要對農(nóng)村危房改造工作資料進行一次大檢查,，認真解決危改戶檔案管理不規(guī)范的問題,。真正建立建檔立卡貧困戶住房安全臺賬，保證每一戶情況清楚,，房屋安全,，這項工作結(jié)合逐戶下發(fā)認定通知書同步開展。

        五是要確保信息錄入真實準(zhǔn)確,。要在6月中旬前完成農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息錄入工作,。各地要對已錄入信息認真校核完善，逐戶梳理其住房安全保障方式和住房安全有保障的認定結(jié)果,，確保農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案信息真實,、完整。

        六是要確保問題清單整改銷號,。對國家考核,、大數(shù)據(jù)比對、歷年審計等發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村危房改造問題進行一次“回頭看”,，問題整改要全部清零,。

        二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作

        按照市委,、市政府統(tǒng)一部署,，襄陽市新建改建140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集處理項目，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集處理體系基本建成,，但污水收集和正常運行還存在不少的問題,。一是部分地方工程還未收尾，還存在未及時進行竣工和環(huán)保驗收的現(xiàn)象;二是部分污水處理廠進水水量偏低,，處理廠運行負荷率和進水濃度普遍偏低,。三是存量管網(wǎng)項目升級改造不同步，部分地區(qū)入戶管網(wǎng)進度較慢,，接戶率不高,。四是運營維護管理長效機制還未建立，部分地區(qū)還沒有出臺績效考核付費管理辦法和污水處理收費相關(guān)制度,。五是各地要加快村鎮(zhèn)統(tǒng)計錄入,，尤其是填報好鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶籍人口、常住人口,、污水設(shè)施等情況,，省住建廳將依據(jù)村鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠進行考核。

        要實現(xiàn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理6月底驗收,，今年完成一系列收尾工作要做到“六個不放過”,。

        一是建設(shè)任務(wù)未完成不放過,。各地要認真排查污水廠站及管網(wǎng)，對廠站及管網(wǎng)逐一建立臺賬,，做到一個不漏,。各縣（市、區(qū)）要督促建設(shè)單位加快接戶管網(wǎng)建設(shè),，協(xié)調(diào)做好污水接戶工作,，做好雨污分流，發(fā)現(xiàn)問題及時整改,。

        二是主體責(zé)任不落實不放過,。按照省人民政府《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的意見》（鄂政發(fā)〔2017〕6號）文件精神，縣級人民政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的責(zé)任主體,，具體負責(zé)組織實施,。2019年8月30日政府與各縣（市,、區(qū)）政府簽訂了《目標(biāo)責(zé)任狀》,，并要求各地在2019年10月31日前完成廠網(wǎng)運維協(xié)議簽訂工作,，目前該項工作已嚴(yán)重滯后。各縣（市,、區(qū)）要進一步落實主體責(zé)任,，盡快簽訂運維協(xié)議，早日實現(xiàn)穩(wěn)定運行,。

        三是安全檢查有隱患不放過,。各縣（市、區(qū)）要組織相關(guān)部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水項目進行工程驗收,，重點對已經(jīng)建成的78個建制鎮(zhèn)項目進行縣級工作驗收，該項工作要在4月底前全部完成,。

        四是廠站運行不穩(wěn)定不放過,。目前全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠基本進入調(diào)試試運行，部分污水廠還存在進水濃度過低,、水量不夠的情況,。下一步要加快調(diào)試,，利用好智慧水務(wù)運營管理系統(tǒng)對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠做好日常監(jiān)控，并按照省廳要求將在線監(jiān)測設(shè)備接入省平臺。同時,，要做好污水管網(wǎng)設(shè)施的日常保護及巡查,，確保污水系統(tǒng)穩(wěn)定運行。

        五是排水水質(zhì)不達標(biāo)不放過,。省住建廳2020年1至2月鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理工作通報中指出,，我市沒有一個縣（市,、區(qū)）的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠的9個監(jiān)測指標(biāo)全部上傳,，另有7座污水處理廠無數(shù)據(jù)上傳,，部分地區(qū)入戶管網(wǎng)接戶率還較低、長期運行不達標(biāo),。各縣（市,、區(qū)）住建局要組織漢江國投環(huán)資公司專業(yè)技術(shù)人員，對排水不達標(biāo)的問題進行原因分析,，針對原因盡快整改到位。

        六是長效機制未建立不放過,。按照省政府辦公廳《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施運營維護管理工作的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕19號）文件要求,，各地要穩(wěn)步推進污水處理收費工作，2019年力爭達到20%,，2023年實現(xiàn)污水處理收費100%的目標(biāo),。目前僅個別縣（市,、區(qū)）出臺了污水收費方案，按照省政府相關(guān)要求,，各地要及時出臺績效考核付費管理辦法和污水處理收費相關(guān)制度,，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理的長效機制要盡快建立。

        各地住建部門要有效利用僅有的3個月有限時間,，將脫貧攻堅農(nóng)村危房改造和鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水驗收工作兩手都要抓,，兩手都要硬，落實縣級主體責(zé)任,，把疫情耽誤的時間搶回來，按期完成今年各項目標(biāo)任務(wù),。

襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年3月30日