鄂建安辦〔2020〕4號(hào)

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)?。ǔ牵┙ň郑枪芪ň郑?、園林局,、公積金中心，武漢市房管局,、水務(wù)局,，鄂州市水利和湖泊局：

目前，我省全面進(jìn)入主汛期,，高溫,、暴雨等惡劣氣象因素增多，洪水,、山體滑坡,、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)、多發(fā),，給住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作帶來(lái)諸多不利因素,。7月4日,，鐘祥市發(fā)生塔吊倒塌較大事故，死亡3人,，傷1人,，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，作出重要批示,。7月5日以來(lái),，全省普降大雨、暴雨,，部分市縣受災(zāi)嚴(yán)重,，省政府主要領(lǐng)導(dǎo)再次作出重要批示，要求各地高度重視,，有效有力做好防災(zāi),、減災(zāi)、救災(zāi)工作,，嚴(yán)防暴雨洪澇造成安全事故,，確保安全度汛。為認(rèn)真貫徹落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,，進(jìn)一步加強(qiáng)住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一,、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),。我省汛期經(jīng)歷多輪強(qiáng)降水過(guò)程，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng),，累計(jì)雨量大,，致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高，疫情汛情交織,、工程項(xiàng)目總量大,、趕搶工期較為普遍、綜合治理壓力增大等多種不利因素疊加,，各地各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)做好高溫天氣和汛期安全生產(chǎn)的重要性和緊迫性,，克服松懈厭倦思想，牢固樹(shù)立底線思維,，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任單位的主體責(zé)任和管理部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任,。要與應(yīng)急,、自然資源、氣象等有關(guān)部門(mén)緊密溝通和配合,，及時(shí)掌握水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害氣象等預(yù)報(bào),，在險(xiǎn)情來(lái)臨之前,，及時(shí)向有關(guān)單位和施工企業(yè)發(fā)布預(yù)警通知，督促其提早部署防范工作,。認(rèn)真研究高溫天氣和汛期建筑施工安全生產(chǎn)特點(diǎn),，制定完善工作方案和應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急救援物資的儲(chǔ)備,，積極開(kāi)展應(yīng)急救援演練,，做好應(yīng)急管理和值班值守，明確值班責(zé)任和要求,，遇到緊急情況和突發(fā)事件,，要及時(shí)果斷妥善處置。

二,、抓好市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理,。各地要督促市政設(shè)施管養(yǎng)部門(mén)進(jìn)一步健全和強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施汛期安全運(yùn)行監(jiān)管，全面分析本地區(qū),、本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)特點(diǎn),，研判汛期和高溫天氣帶來(lái)的不利影響和安全隱患，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行再部署,、再檢查,、再落實(shí)。加強(qiáng)汛期和高溫天氣安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督管理,，結(jié)合《全省城市建設(shè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求,，開(kāi)展安全隱患排查。重點(diǎn)對(duì)城市道路交通設(shè)施,、防洪排澇設(shè)施,、城市橋梁、燃?xì)庠O(shè)施,、生活污水收集處理設(shè)施等進(jìn)行巡查檢查,，積極開(kāi)展燃?xì)獍踩珜?zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加大燃?xì)獍踩O(jiān)管力度,。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,，全力保障城市市政設(shè)施安全有效運(yùn)行。各地城管部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活垃級(jí)收集,、運(yùn)輸,、處理各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，對(duì)垃圾填埋場(chǎng),、渣土消納場(chǎng)進(jìn)行全面排查整治,。加強(qiáng)對(duì)環(huán)衛(wèi)人員汛期安全知識(shí)培訓(xùn)，提高安全防范意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。加強(qiáng)防范雷暴大風(fēng)天氣可能造成的廣告牌,、指示牌和道路桿線等構(gòu)筑物掉落傾覆,，對(duì)危及群眾安全的，要立即拆除,。

三,、突出建筑施工安全管理。今年以來(lái),，我省建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻,，各地住建部門(mén)要牢固樹(shù)立“人民至上、生命至上”理念和“隱患就是事故”的意識(shí),，認(rèn)真汲取事故教訓(xùn),，舉一反三，抓細(xì)抓實(shí)安全生產(chǎn)措施落實(shí),，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。一是扎實(shí)開(kāi)展建筑起重機(jī)械“一體化”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)清理整治。認(rèn)真分析事故多發(fā)原因,，開(kāi)展一次建筑起重機(jī)械“一體化”企業(yè)清理整頓,，切實(shí)了解存在的主要問(wèn)題，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求加強(qiáng)監(jiān)督管理,，對(duì)存在問(wèn)題和隱患的一律停工整改,，在強(qiáng)化源頭管控和過(guò)程規(guī)范中，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn),。二是要持續(xù)開(kāi)展隱患排查,。對(duì)基坑支護(hù)、土方（隧道）開(kāi)挖,、腳手架,、模板支撐體系等重要環(huán)節(jié)，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治,，防止深基坑垮塌,、塌陷、邊坡崩塌,、滑坡和泥石流事故的發(fā)生,。加強(qiáng)對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、園區(qū)等管理薄弱區(qū)域工程項(xiàng)目的監(jiān)管,，強(qiáng)化部門(mén)之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，著力查缺補(bǔ)漏、消除盲區(qū),、堵塞漏洞,。強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)建筑機(jī)械、高支模腳手架等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程檢查，采取有效的防范措施,，防止建筑起重機(jī)械帶病運(yùn)轉(zhuǎn)和模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)垮塌，切實(shí)消除事故安全隱患,。三是要強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí),。嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，對(duì)安全警示標(biāo)志,、防護(hù)設(shè)施等采取有效的加固措施,，特別要加強(qiáng)對(duì)有限空間、高空作業(yè),、臨時(shí)用電等施工重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的安全管理,，要加強(qiáng)巡視檢查，提前采取預(yù)防措施,。加強(qiáng)自然災(zāi)害天氣對(duì)施工安全影響的防控,，確保施工安全。四是加強(qiáng)對(duì)工地宿舍,、辦公區(qū),、工棚、食堂,、工地圍擋,、廣告牌等臨時(shí)設(shè)施的管理，對(duì)于臨山,、臨水,、臨邊坡的臨時(shí)設(shè)施，做好動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和安全防護(hù),，防止發(fā)生安全事故,。

四、加強(qiáng)城市園林安全管理,。加強(qiáng)對(duì)公園綠地,、大型園林工程的堆土山體、危石及假山,、滑坡地帶等各類(lèi)隱患的排查,，采政有效防范措施、做好安全度汛預(yù)案,。加強(qiáng)園林水體安全管理,，及時(shí)對(duì)水位進(jìn)行監(jiān)控，必要時(shí)采取排水措施,，嚴(yán)格對(duì)垂釣,、游冰等行為的管控，配備安全救護(hù)設(shè)施和專(zhuān)業(yè)救護(hù)隊(duì)伍，防止落水漏水事件發(fā)生,。加強(qiáng)公園防災(zāi)避險(xiǎn)設(shè)施的維護(hù)管理,，隨時(shí)保證安全可靠。

五,、切實(shí)加強(qiáng)老樓危樓安全管理,。嚴(yán)密關(guān)注雨情、汛期,，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展城市房屋安全巡察監(jiān)測(cè)管理,，切實(shí)做好城市危險(xiǎn)房屋安全鑒定工作。加快推進(jìn)城市嚴(yán)重危險(xiǎn)房屋的改造,，對(duì)需要進(jìn)行拆除,、改建或擴(kuò)建、翻建的老舊住宅和嚴(yán)重危險(xiǎn)房屋,，要優(yōu)先納入當(dāng)?shù)嘏飸?hù)區(qū)改造計(jì)劃,。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造，抓緊落實(shí)年度危房改造計(jì)劃,，重點(diǎn)關(guān)注建檔立卡貧困戶(hù)中的危房戶(hù),，做到早安排、早落實(shí),。要特別關(guān)注貧困戶(hù)所住房屋的安全現(xiàn)狀,，防范洪水、泥石流和山體垮塌對(duì)農(nóng)民住房的損害造成人員傷亡,。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳安委會(huì)辦公室

2020年7月8日

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