為加強(qiáng)住宅專項維修資金管理，健全房屋維修保障機(jī)制,，維護(hù)房屋所有權(quán)人和使用人合法權(quán)益,，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《湖北省物業(yè)管理條例》,、《住宅專項維修資金管理辦法》（建設(shè)部,、財政部第165號令）等有關(guān)法律、法規(guī),，參照南京,、武漢等城市住宅專項維修資金管理的地方法規(guī)規(guī)章，結(jié)合本市實際,，我局草擬了《襄陽市住宅專項維修資金管理辦法》?，F(xiàn)征求社會各界提出寶貴意見，請于10月17日前將書面意見或建議反饋給襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)市場和物業(yè)監(jiān)管科,。

地址：襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)市場和物業(yè)監(jiān)管科（樊城區(qū)建華路15號319室）,；聯(lián)系人：趙政；0710-3212327郵箱：[email protected],。

襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年9月17日

襄陽市住宅專項維修資金管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)住宅專項維修資金管理,，健全房屋維修保障機(jī)制,，維護(hù)房屋所有權(quán)人和使用人合法權(quán)益,，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、《湖北省物業(yè)管理條例》,、《住宅專項維修資金管理辦法》（建設(shè)部,、財政部第165號令）等有關(guān)法律、法規(guī),，結(jié)合本市實際,，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)商品住宅（含經(jīng)濟(jì)適用住房,、公共租賃住房等保障性住房）,、安置房、還建房,、公寓樓,、寫字樓,、開發(fā)建設(shè)單位已辦理商品房銷售許可的自持房屋、已售公有住房住宅專項維修資金的繳存,、使用,、管理和監(jiān)督。

第三條 本辦法所稱的維修資金,，是指專項用于住宅共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造資金,。

本辦法所稱住宅共用部位,，是指根據(jù)法律、法規(guī)和房屋買賣合同,，由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位,，一般包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體,、柱,、梁、樓板,、屋頂以及戶外的墻面,、門廳、樓梯間,、走廊通道等,。

本辦法所稱共用設(shè)施設(shè)備，是指根據(jù)法律,、法規(guī)和房屋買賣合同,，由住宅業(yè)主或者住宅業(yè)主及有關(guān)非住宅業(yè)主共有的附屬設(shè)施設(shè)備，一般包括電梯,、天線,、照明、消防設(shè)施,、綠地,、道路、路燈,、溝渠,、池、井,、非經(jīng)營性車場車庫,、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋等。

第四條 住宅專項維修資金（以下稱維修資金）管理實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)督的原則,。

第五條 下列資金列入維修資金：

（一）業(yè)主按規(guī)定首次交存的維修資金,；

（二）維修資金的分戶利息；

（三）業(yè)主續(xù)交的維修資金,；

（四）本辦法第十一條規(guī)定的統(tǒng)籌維修資金,。

第六條 市建設(shè)行政主管部門是維修資金主管部門，負(fù)責(zé)全市維修資金監(jiān)督管理,。

各縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)維修資金的歸集,、使用審核和監(jiān)督管理。

質(zhì)監(jiān),、消防部門按照各自職責(zé),，協(xié)助建設(shè)行政主管部門做好維修資金監(jiān)督管理工作，做好維修資金應(yīng)急使用的監(jiān)督管理工作,。

街道辦事處（鎮(zhèn)人民政府）按照法定職責(zé),，協(xié)助建設(shè)行政主管部門做好維修資金監(jiān)督管理工作，做好維修資金應(yīng)急使用的監(jiān)督管理工作,。

第二章 交存管理

第七條 業(yè)主,、公有住房售房單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定交存維修資金。

收取維修資金應(yīng)當(dāng)開具財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù),。

第八條商品住宅小區(qū),、住宅物業(yè)區(qū)域內(nèi)的非住宅或者單幢住宅結(jié)構(gòu)相連的非住宅。業(yè)主應(yīng)當(dāng)按照所擁有物業(yè)的建筑面積繳存維修資金,，每平方米首期繳存標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）有電梯的,，按每平方米建筑面積120元繳存；

（二）無電梯的,，按每平方米建筑面積100元繳存,。

經(jīng)濟(jì)適用住房、公共租賃住房,、租賃住房,、安置房、還建房,、公寓樓、寫字樓,、開發(fā)建設(shè)單位已辦理商品房銷售許可的自持房屋,、住宅專項維修資金按照本市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)商品住宅標(biāo)準(zhǔn)繳存維修資金。

第九條 已售公有住房，售房單位和業(yè)主應(yīng)當(dāng)在交房前按照下列規(guī)定繳存首期維修資金：

（一）業(yè)主按照所擁有物業(yè)的建筑面積應(yīng)當(dāng)繳存的維修資金,，業(yè)主繳存維修資金為售房款的百分之二,；

（二）售房單位從售房款中一次性提取繳存維修資金，無電梯的住宅和有電梯的住宅繳存標(biāo)準(zhǔn)分別不低于售房款的百分之二十和百分之三十,。

第十條 開發(fā)建設(shè)單位在房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施竣工驗收備案時,，應(yīng)當(dāng)按照實測的分戶建筑面積將首期維修資金一次性繳存至維修資金專戶，建設(shè)單位未將首期維修資金一次性繳存至維修資金專戶的直接從預(yù)售資金中扣除,，并在物業(yè)交付使用時向業(yè)主收取,，未按本辦法規(guī)定交存首期住宅專項維修資金的房屋購買人，開發(fā)建設(shè)單位或公有住房售房單位不得將房屋交付購買人,。

第十一條 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌維修資金由下列資金構(gòu)成：

（一）利用業(yè)主共用部位,、共用或共有設(shè)施經(jīng)營所得收益的百分之七十，業(yè)主大會或者物業(yè)服務(wù)合同另有約定的,，從其約定,；

（二）扣除支付業(yè)主房屋分戶利息和管理費用后，住宅專項維修資金增值部分滾存剩余的資金,；

（三）共用設(shè)施設(shè)備報廢回收的殘值,；

（四）業(yè)主大會決定的其他計入資金。

第十二條 在已設(shè)立維修資金賬戶的物業(yè)管理區(qū)域,，業(yè)主維修資金分戶賬資金余額不足首期繳存額百分之三十的,，應(yīng)當(dāng)及時續(xù)交。續(xù)交維修資金,，按業(yè)主所擁有的物業(yè)建筑面積比例分?jǐn)?，續(xù)交數(shù)額可以參照首期維修資金的交存金額確定，續(xù)交方式,、金額等具體事項由該物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主大會決定,，業(yè)主大會未履行職責(zé)的由物業(yè)所在地社區(qū)居（村）民委員會在街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的指導(dǎo)和監(jiān)督下履行業(yè)主大會職責(zé),，完成續(xù)交,、續(xù)籌工作。未及時續(xù)繳,、續(xù)籌的,，剩余30%的維修資金將不予列支申請的范疇。

第三章 賬戶管理

第十三條 業(yè)主大會成立前,，維修資金由維修資金管理部門代管,。業(yè)主大會成立后，業(yè)主大會可以依法決定自行管理維修資金,，也可以決定由維修資金管理部門繼續(xù)代管,。業(yè)主大會決定自行管理維修資金的，應(yīng)當(dāng)接受維修資金管理部門監(jiān)管。市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門,，按照公開,、公平、公正的原則,，參照《襄陽市市級財政性資金競爭性存放管理暫行辦法》,，依法擇優(yōu)確定市住宅專項維修資金專戶管理銀行，并向社會公布,。

第十四條 維修資金管理實行專戶存儲,、分賬核算。一個物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立總賬,、業(yè)主分戶賬,。

第十五條 在保證維修資金正常使用的前提下，維修資金管理機(jī)構(gòu)可以按照國家有關(guān)規(guī)定將維修資金用于定期組合存款,，并根據(jù)銀行賬戶活期余額達(dá)到一千萬元應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)存定期或者購買國債,，確保資金的安全和保值增值。

第十六條 維修資金專戶資金支出一律通過轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式進(jìn)行結(jié)算,。

第十七條 維修資金管理部門必要管理費用由同級財政部門予以保障,。

第十八條 房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓登記時，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)提供

已足額交存維修資金的相關(guān)憑證,，該房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項維修資金隨房屋所有權(quán)同時過戶,。

   房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)讓時，未將首期住宅專項維修資金存入維修資金專戶的或業(yè)主分戶賬面住宅專項維修資金余額不足首期繳存額的30%的,，業(yè)主應(yīng)當(dāng)進(jìn)行補(bǔ)繳和續(xù)繳,。已售公有住房續(xù)繳住宅專項維修資金時應(yīng)當(dāng)參照商品房的繳存比例，進(jìn)行續(xù)繳,。

第十九條房屋滅失的,，按照以下規(guī)定返還住宅專項維修資金：

（一）房屋分戶賬中結(jié)余的住宅專項維修資金返還業(yè)主；

（二）售房單位交存的住宅專項維修資金賬面余額返還售房單位,；售房單位不存在的,，按照售房單位財務(wù)隸屬關(guān)系，收繳同級國庫,。

第四章 使用管理

第二十條 維修資金的使用,，應(yīng)當(dāng)遵循安全可靠、方便快捷,、公開透明,、受益人和負(fù)擔(dān)人相一致的原則。

一次使用維修資金五萬及以上或單項使用維修資金三萬及以上的,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)審核,。鼓勵公開招投標(biāo)方式選聘維修單位,，引導(dǎo)第三方具備相應(yīng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)參與工程監(jiān)理和驗收,。審價、監(jiān)理,、驗收費用列入維修和更新,、改造成本。

第二十一條 維修資金使用時,，由相關(guān)業(yè)主按照各自擁有的建筑面積比例從維修資金專戶中分?jǐn)?。涉及已售公有住房的，從公有住房維修資金中列支,；涉及未售出物業(yè)的,，由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十二條 社區(qū)居（村）民委員會或受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)為維修資金使用的申請人,。但有下列情形之一的,，經(jīng)街道確認(rèn)后，由社區(qū)居（村）民委員會作為申請人：

（一）未實施物業(yè)管理的,；

（二）未成立業(yè)主委員會的,；

（三）業(yè)主委員會未履行申請人職責(zé)的；

（四）業(yè)主委員會委員人數(shù)不足總數(shù)的二分之一的,；

（五）業(yè)主委員會不能正常開展工作的其他情形,。

第二十三條申請人應(yīng)當(dāng)向維修資金管理部門申報維修項目；維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)組織現(xiàn)場查勘,，確認(rèn)是否屬于維修資金使用范圍,，明確維修資金列支范圍及分?jǐn)偡绞健＝?jīng)現(xiàn)場查勘確認(rèn)屬于維修資金使用范圍的,，申請人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理,，并提交相應(yīng)的材料：

（一）提供使用維修資金的情況說明；

（二）商品房住宅維修資金申請使用表,；

（三）維修資金使用方案,，包括維修方案、工程預(yù)算,、維修資金列支范圍及分?jǐn)偡绞?、工程組織實施方式等內(nèi)容；

（四）經(jīng)住宅專項維修資金列支范圍內(nèi)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議,； 

（五）應(yīng)進(jìn)行檢測,、鑒定的，需提交相關(guān)部門出具的書面檢測鑒定意見,。

第二十四條工程驗收合格后,，申請人持有關(guān)材料向維修資金管理部門申請列支,，經(jīng)審核符合條件的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示,，公示時間不少于七日,；公示期滿無異議的，維修資金管理部門將所需住宅專項維修資金劃轉(zhuǎn)至維修單位,。

第二十五條 業(yè)主委員會或者受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以制定年度維修資金使用計劃,，經(jīng)專有部分占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主討論通過使用建議后，按照管理規(guī)約和業(yè)主大會議事規(guī)則執(zhí)行,。

第二十六條 已設(shè)立維修資金賬戶的物業(yè)管理區(qū)域,，發(fā)生《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理條例》第六十四條規(guī)定的情形，需要緊急使用維修資金的,，申請人提交下列申請材料：

（一）維修資金應(yīng)急使用申請表（示范文本）,；

（二）維修資金應(yīng)急維修工程項目說明（示范文本）；

（三）維修資金應(yīng)急維修工程實施方案（示范文本）,。

（四）應(yīng)進(jìn)行檢測,、鑒定的，需提交相關(guān)部門出具的書面檢測鑒定意見,。

第二十七條 申請資料齊備的,，維修資金管理部門即時受理，申請人應(yīng)當(dāng)在險情排除后補(bǔ)充完善資料,、并經(jīng)維修資金管理部門驗收合格后據(jù)實結(jié)算,。

第二十八條 下列費用不得從維修資金中列支：

（一）依法應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者施工單位承擔(dān)的住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修,、更新和改造費用,；

（二）依法應(yīng)當(dāng)由相關(guān)單位承擔(dān)的供水、供電,、供氣,、供熱、通訊,、有線電視等管線和設(shè)施設(shè)備的維修,、養(yǎng)護(hù)費用；

（三）應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人承擔(dān)的因人為損壞住宅共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備所需的修復(fù)費用,；

（四）根據(jù)物業(yè)服務(wù)合同約定，應(yīng)當(dāng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔(dān)的住宅共用部位,、共用設(shè)施設(shè)備的日常維修和養(yǎng)護(hù)費用,；

（五）其他依法不得列支的情形。

第五章 監(jiān)督管理

第二十九條 維修資金管理部門應(yīng)當(dāng)每年公布維修資金交存,、使用,、結(jié)存情況,，并建立維修資金對賬電子查詢平臺。業(yè)主有權(quán)查詢本人的維修資金結(jié)存情況,。業(yè)主,、業(yè)主委員會對賬戶中維修資金狀況有異議的，可以要求維修資金管理部門復(fù)核,。

第三十條 維修資金管理部門每年至少一次與業(yè)主委員會或者公有住房售房單位核對維修資金賬目,，發(fā)送維修資金對賬單,，并公布下列情況：

（一）維修資金交存,、使用、增值和結(jié)存的總額,；

（二）發(fā)生列支的項目,、費用和分?jǐn)偳闆r；

（三）業(yè)主,、公有住房售房單位分戶賬中維修資金交存,、使用、增值和結(jié)存的金額,；

（四）其他有關(guān)維修資金使用和管理的情況,。業(yè)主、業(yè)主委員會或者公有住房售房單位對核對,、查詢或者公布情況有異議的,，可以要求維修資金管理部門、專戶管理銀行復(fù)核,。

第三十一條 維修資金的財務(wù)管理,、票據(jù)管理和會計核算應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。維修資金管理,、核算和使用,，應(yīng)當(dāng)依法接受審計部門監(jiān)督。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級財政主管部門負(fù)責(zé)維修資金管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,。

第三十二條 提供虛假材料騙取,、套取維修資金的，其個人或者單位違規(guī)信息依法納入全市社會誠信系統(tǒng),。

第三十三條 本市城區(qū)（不含襄州區(qū)）建立統(tǒng)一的維修資金管理系統(tǒng),。

第六章 附 則

第三十四條2020年10月1日后辦理《商品房預(yù)售許可證》的項目按本文件執(zhí)行。

第三十五條本辦法自 2020年 月  日起施行,。