奮斗新時(shí)代?譜寫(xiě)新篇章

——湖北住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“十三五”發(fā)展回顧

李昌海

2020年是“十三五”收官之年,。回望過(guò)去的五年,，從念好“房,、水、服”（住房保障,、污水治理,、放管服）三字經(jīng)到念好“住、治,、服”（住有所居,、治理環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)）三字經(jīng),，從突出發(fā)展和民生兩大主題到抓好發(fā)展和安全兩件大事,，湖北住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨中央,、國(guó)務(wù)院和省委,、省政府決策部署，在住建部的有力指導(dǎo)下,，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念,，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，湖北住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)取得了歷史性新成就,。

一、住房發(fā)展向住有所居目標(biāo)邁出新步伐

堅(jiān)持房子是用來(lái)住的,、不是用來(lái)炒的定位,，全面落實(shí)因城施策，穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)房?jī)r(jià),、穩(wěn)預(yù)期的長(zhǎng)效管理調(diào)控機(jī)制，加快建立多主體供給,、多渠道保障,、租購(gòu)并舉的住房制度，住房保障體系不斷健全,，居民住房條件顯著改善,。

一是住房保障體系逐步完善?！笆濉逼陂g,，湖北累計(jì)實(shí)施棚戶區(qū)改造260萬(wàn)套（戶），開(kāi)工改造棚戶區(qū)住房118.56萬(wàn)套,，超“十三五”規(guī)劃任務(wù)8.56萬(wàn)套,，幫助780萬(wàn)棚戶區(qū)群眾“出棚進(jìn)樓”?；I集公租房共計(jì)50.5萬(wàn)套,，累計(jì)發(fā)放租賃補(bǔ)貼40.3萬(wàn)戶，解決了270萬(wàn)住房困難群眾的住房問(wèn)題,?！逗笔〕擎?zhèn)保障性住房管理辦法》于2018年正式出臺(tái)，創(chuàng)新制定《湖北省公共租賃住房管理及失信聯(lián)合懲戒制度的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》和《湖北省公租房小區(qū)規(guī)范管理評(píng)價(jià)辦法（試行）》,，從制度層面不斷健全住房保障頂層設(shè)計(jì),。推進(jìn)全國(guó)公租房信息系統(tǒng)貫標(biāo)聯(lián)網(wǎng)工作,，目前全省公租房已全部實(shí)現(xiàn)上線聯(lián)網(wǎng)。積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)公租房運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)試點(diǎn),，公租房管理規(guī)范化水平不斷提升,。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，累計(jì)申請(qǐng)中央補(bǔ)助資金83.57億元,，地方籌集資金68.18億元,，開(kāi)工改造老舊小區(qū)3871個(gè)，61.77萬(wàn)戶群眾的居住環(huán)境和生活環(huán)境將得到切實(shí)改善,。圍繞“千億公積金”“指尖上的公積金”“安全公積金”目標(biāo),，積極實(shí)施“擴(kuò)面工程”擴(kuò)大制度覆蓋面，截至2020年10月,，全省累計(jì)新增歸集住房公積金3612.6億元,，新增發(fā)放個(gè)人住房公積金貸款2187.17億元，全面超額完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),。

二是房地產(chǎn)市場(chǎng)保持平穩(wěn)健康發(fā)展,。“十三五”期間,，湖北房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持較高水平,，截至2020年10月底，全省共完成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資22452.54億元,，較“十二五”期間增長(zhǎng)約4%,，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資占全省固定資產(chǎn)投資的比重保持在11.5%左右，新建商品住房銷(xiāo)售295.94萬(wàn)套,、3.35億平方米,，為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民住房條件改善做出了重要貢獻(xiàn)。持續(xù)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)精準(zhǔn)調(diào)控力度,，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),，與省自然資源廳、人行武漢分行建立了房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控會(huì)商制度,，與省調(diào)查總隊(duì)協(xié)作配合,，加強(qiáng)房?jī)r(jià)統(tǒng)計(jì)，會(huì)同自然資源廳聯(lián)合建立了房地產(chǎn)市場(chǎng)信息定期發(fā)布制度,，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,，搭建投資、供地,、稅收,、信貸等橫向數(shù)據(jù)共享和省、市,、縣縱向數(shù)據(jù)聯(lián)通的全省房地產(chǎn)大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)平臺(tái),，對(duì)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和調(diào)控能力不斷增強(qiáng),。武漢市“一城一策”試點(diǎn)方案于2019年獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，武漢房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格總體保持穩(wěn)定,。

三是住房租賃市場(chǎng)加快發(fā)展,。“十三五”期間,，湖北切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的各項(xiàng)政策,，著力完善住房租賃制度體系和制度建設(shè),。2017年,，以省政府名義出臺(tái)了《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，因城施策,，規(guī)范有序培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng),。武漢市成為中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)，確定襄陽(yáng),、宜昌,、十堰等人口凈流入城市為省級(jí)試點(diǎn)城市。全省機(jī)構(gòu)化,、規(guī)?；》孔赓U供應(yīng)規(guī)模，由2017年的1%提升至5%左右,，武漢市已有備案住房租賃專營(yíng)企業(yè)132家,，運(yùn)營(yíng)數(shù)量約占全市住房租賃市場(chǎng)的28%。

二,、城市功能品質(zhì)提升取得新進(jìn)步

推進(jìn)以人為核心的城市化,，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)城市有序建設(shè),、高效運(yùn)行,，城市生態(tài)顏值更高、發(fā)展環(huán)境更優(yōu),。

一是扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)綠色發(fā)展,。“十三五”以來(lái),，湖北深入踐行綠色發(fā)展理念,，印發(fā)《湖北省城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動(dòng)方案》，推進(jìn)城市發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變,。武漢,、十堰獲批國(guó)家首批海綿城市、地下綜合管廊試點(diǎn),，全省開(kāi)工建設(shè)城市地下綜合管廊400公里,，投資225億元,，入廊管線400多公里?！俺鞘须p修”持續(xù)推進(jìn),，荊門(mén)市、潛江市列入住建部城市雙修試點(diǎn),。制定印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展縣城品質(zhì)提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，各地加快停車(chē)位改造和市政設(shè)施擴(kuò)容改造，推動(dòng)“15分鐘城市居民活動(dòng)圈建設(shè)”,。全省12個(gè)地級(jí)以上城市建成區(qū)排查確認(rèn)的214個(gè)黑臭水體,，已全部完成整治。全省137個(gè)城市（縣城）生活污水處理廠,，已有131個(gè)完成提標(biāo)改造,，出水水質(zhì)達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，占總數(shù)的95.6%,。全省城市建成區(qū)新增各類(lèi)綠地面積37408公頃,，其中公園綠地12000公頃以上，人均公園綠地面積達(dá)到12.89平方米,。

二是提升城市管理精細(xì)化水平,。大力推動(dòng)全省數(shù)字城管全覆蓋，目前13個(gè)市州和113個(gè)縣（市,、區(qū)）已建設(shè)數(shù)字化城市管理信息平臺(tái),。加快推進(jìn)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，搭建省級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái),，國(guó)家,、省和12個(gè)設(shè)區(qū)市的三級(jí)平臺(tái)互聯(lián)互通已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，城市管理信息化水平不斷提高,。全省共建成生活垃圾處理設(shè)施155座,，其中焚燒發(fā)電廠18座，水泥窯協(xié)同處理廠15座,，衛(wèi)生填埋場(chǎng)122座,，垃圾處理能力從2.38萬(wàn)噸提升至4.39萬(wàn)噸，城市（含縣城）生活垃圾無(wú)害化處理率從91.51%提高至100%,，6.5萬(wàn)家公共機(jī)構(gòu)和相關(guān)企業(yè),、1742個(gè)社區(qū)開(kāi)展了垃圾分類(lèi)。大力開(kāi)展“一把掃帚掃到底”和城鄉(xiāng)環(huán)境整治活動(dòng),，推動(dòng)城鄉(xiāng)垃圾清掃保潔全覆蓋,、地表垃圾全清零、收運(yùn)垃圾全處理，住建部2019年在武漢召開(kāi)全國(guó)市容市貌現(xiàn)場(chǎng)會(huì),，推廣湖北經(jīng)驗(yàn),。

三是切實(shí)加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)和城市歷史文化保護(hù)?！笆濉逼陂g,，湖北積極推進(jìn)城市設(shè)計(jì)，加強(qiáng)城市風(fēng)貌管控力度,，制定《湖北省城市設(shè)計(jì)管理辦法》,，配套出臺(tái)《湖北省城市設(shè)計(jì)技術(shù)指引（試行）》、《湖北省城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)地區(qū)管控工作指引（試行）》,，為城市設(shè)計(jì)工作提供制度保障,。開(kāi)展城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，武漢,、襄陽(yáng),、荊州,、遠(yuǎn)安4個(gè)市縣被列為全國(guó)城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市,。研究制定《湖北省歷史文化街區(qū)劃定標(biāo)準(zhǔn)》，成立湖北省城市規(guī)劃協(xié)會(huì)歷史文化名城專業(yè)委員會(huì),，強(qiáng)化對(duì)城市歷史文化保護(hù)的技術(shù)支撐,，目前湖北已經(jīng)劃定歷史文化街區(qū)43處，歷史建筑1427處,。

三,、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)取得新成效

“十三五”期間，湖北住建系統(tǒng)聚焦全面建成小康社會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),，切實(shí)抓好農(nóng)村危房改造,，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，有效治理和解決生活污水,、垃圾等關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題,，鄉(xiāng)村人居環(huán)境得到切實(shí)改善。

一是“四類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”農(nóng)村危房全清零,。聚焦“4類(lèi)重點(diǎn)對(duì)象”（建檔立卡貧困戶,、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人）,，五年間累計(jì)投入項(xiàng)目資金92億元,，改造農(nóng)村危房59萬(wàn)多戶，惠及180萬(wàn)多困難群眾,，“貧困人口不住危房”的住房安全有保障目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn),。

二是農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。湖北自2017年啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作以來(lái),，全省共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理項(xiàng)目897個(gè),，其中新（改,、擴(kuò)）建污水處理廠828座，新增處理能力114萬(wàn)噸/天,，新建主支管網(wǎng)總長(zhǎng)10260公里,，污水廠與主支管網(wǎng)已全部建成投入運(yùn)行，全省建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。農(nóng)村垃圾治理深入推進(jìn),，“戶分類(lèi)、組保潔,、村收集,、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾運(yùn)行管理體系基本形成,，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本具備生活垃圾收運(yùn)能力,，2.3萬(wàn)多個(gè)行政村按照“五有”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展了垃圾治理。206個(gè)村被列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄,，恩施州被列為全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范市,，荊楚文化基因在傳統(tǒng)村落中得到更好保護(hù)留存,。

三是全面開(kāi)展“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)行動(dòng)。2019年以來(lái),，湖北開(kāi)展以“一加強(qiáng)三整治三提升”（即加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,、整治鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌、整治環(huán)境衛(wèi)生,、整治城鎮(zhèn)秩序,、提升設(shè)施功能、提升風(fēng)貌特色和提升管理水平）為主要內(nèi)容的“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng),，以試點(diǎn)示范引領(lǐng)帶動(dòng),，探索出一條改善小城鎮(zhèn)人居環(huán)境,，提升小城鎮(zhèn)管理水平工作方法和路徑,。2020年，省政府印發(fā)《“擦亮小城鎮(zhèn)”建設(shè)美麗城鎮(zhèn)三年行動(dòng)實(shí)施方案》,，全省各地美麗城鎮(zhèn)建設(shè)掀起熱潮,。

四,、建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展跨上新臺(tái)階

“十三五”時(shí)期,，湖北以打造建筑業(yè)強(qiáng)省為目標(biāo),，搶抓機(jī)遇,，深化改革,，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，取得了顯著成就,。

一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。湖北省委,、省政府對(duì)建筑業(yè)發(fā)展高度重視,，先后出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的意見(jiàn)》,、《關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)改革發(fā)展二十條意見(jiàn)》等重要政策文件,，支持建筑業(yè)加快發(fā)展,。2016-2019年,，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值完成5.74萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)12.44%，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國(guó)第3,、中部第1；實(shí)現(xiàn)增加值10524億元,，年均增長(zhǎng)11.02%,，增加值占全省國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持在7%左右,，帶動(dòng)就業(yè)每年均保持在260萬(wàn)人左右。

二是優(yōu)勢(shì)企業(yè)快速發(fā)展。全省各級(jí)住建部門(mén)大力發(fā)揚(yáng)“無(wú)事不擾,、有求必應(yīng)”的店小二精神,，建立實(shí)行對(duì)口聯(lián)系企業(yè)制度，相繼開(kāi)展了“服務(wù)企業(yè)提質(zhì)年”、“下沉企業(yè),、助企紓困”等活動(dòng),，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)培育扶持力度,。五年間，湖北建筑行業(yè)特級(jí)企業(yè)新增14家,，總數(shù)達(dá)到32家，2019年25 家建筑業(yè)企業(yè)入選全省企業(yè)百?gòu)?qiáng),。武漢橋建、新洲建筑,、黃岡窯爐等特色專業(yè)品牌不斷擦亮做強(qiáng),。

三是建造方式轉(zhuǎn)型逐步加快,。全省裝配式建筑生產(chǎn)基地從無(wú)到有,、發(fā)展到76家，企業(yè)發(fā)展到80余家,，應(yīng)用面積達(dá)到2335萬(wàn)平方米,，超額完成“到2020年不少于1000萬(wàn)平米”的目標(biāo)，創(chuàng)建全國(guó)示范城市3個(gè),、示范基地13個(gè),。全省累計(jì)新增建筑節(jié)能能力420.66萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤,，新增節(jié)能建筑面積3.17億平方米,，全省獲得綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)項(xiàng)目建筑面積6273.26萬(wàn)平方米,，累計(jì)完成既有建筑節(jié)能改造1493.58萬(wàn)平方米，均超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù),。

三是工程建設(shè)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。嚴(yán)格落實(shí)五方責(zé)任主體質(zhì)量終身責(zé)任制,，扎實(shí)開(kāi)展《工程質(zhì)量安全手冊(cè)》試點(diǎn),，加大質(zhì)量安全信息化監(jiān)管力度，全省未發(fā)生重大及以上亡人事故,，百億元建筑業(yè)產(chǎn)值死亡人數(shù)控制在0.32以內(nèi),。全省建設(shè)工程項(xiàng)目創(chuàng)魯班獎(jiǎng)11項(xiàng)，國(guó)優(yōu)獎(jiǎng)46項(xiàng),，全國(guó)優(yōu)秀勘察設(shè)計(jì)行業(yè)獎(jiǎng)287項(xiàng),。

五、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)體制機(jī)制改革取得新突破

“十三五”以來(lái),，湖北住建系統(tǒng)聚焦除阻礙事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,，全力推動(dòng)深化改革，不斷增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,。

一是城市執(zhí)法體制改革取得階段性成果,。省級(jí)城市管理部門(mén)完成改革，全省所轄12個(gè)設(shè)區(qū)市均成立了城市管理執(zhí)法委員會(huì),，納入政府組成部門(mén),，全省103個(gè)縣市區(qū)全部成立城市管理執(zhí)法局,，城市管理執(zhí)法體制基本建立。全面加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),，統(tǒng)一全省城管執(zhí)法隊(duì)伍服裝,、車(chē)輛標(biāo)志標(biāo)識(shí)和執(zhí)法文書(shū)，持續(xù)開(kāi)展城管隊(duì)伍“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹(shù)”三年行動(dòng),，城管執(zhí)法水平不斷提高,。

二是工程建設(shè)審批制度改革深入推進(jìn),。總結(jié)推廣武漢市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，在基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家工程建設(shè)項(xiàng)目100個(gè)工作日審批改革目標(biāo)的基礎(chǔ)上，深入推進(jìn)“80,、60,、40”改革,，在武漢,、宜昌,、襄陽(yáng)等“一主兩副”城市市區(qū)基本實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目從申報(bào)立項(xiàng)到竣工驗(yàn)收,，審批時(shí)間壓縮至80個(gè)工作日以內(nèi);一般社會(huì)投資項(xiàng)目，審批時(shí)間壓縮至60個(gè)工作日以內(nèi);帶方案出讓用地的社會(huì)投資項(xiàng)目及小型社會(huì)投資項(xiàng)目,，審批時(shí)間壓縮至40個(gè)工作日以內(nèi),，工程建設(shè)項(xiàng)目審批效能進(jìn)一步提升。

三是建筑業(yè)改革創(chuàng)新不斷深化,。深化工程發(fā)承包改革,，落實(shí)非國(guó)有資金房建市政項(xiàng)目自主發(fā)包機(jī)制,；推進(jìn)工程項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革，全省采用工程總承包模式建設(shè)政府工程和國(guó)有投資項(xiàng)目達(dá)4059個(gè)；深化工程風(fēng)險(xiǎn)管理改革，全省建筑業(yè)企業(yè)通過(guò)保函,、擔(dān)保等形式繳納4類(lèi)保證金約1165億元,，有效減輕企業(yè)資金成本壓力,；開(kāi)展施工許可辦理制度改革,，全省房建市政項(xiàng)目施工許可網(wǎng)上辦理率100%,。推動(dòng)勞務(wù)用工制度改革，在全國(guó)試點(diǎn)建設(shè)大別山（麻城）建筑產(chǎn)業(yè)工人培育示范基地，搭建啟用了全省建筑勞務(wù)用工供需信息發(fā)布平臺(tái),，有力緩解勞務(wù)用工信息不對(duì)稱和結(jié)構(gòu)性短缺問(wèn)題,。

六,、統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展展現(xiàn)新作為

作為抗擊新冠肺炎疫情決戰(zhàn)決勝之地,，湖北住建系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的重要講話精神,，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在住建部和各兄弟省份的大力支持下,，齊心協(xié)力,、擔(dān)當(dāng)作為,，統(tǒng)籌做好疫情防控與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作,，為打贏疫情防控湖北保衛(wèi)戰(zhàn),、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)做出了重要貢獻(xiàn),。

一是全力以赴投入疫情防控阻擊戰(zhàn)。疫情發(fā)生后,，全省住建系統(tǒng)干部職工奮力投身抗疫一線，協(xié)調(diào)建筑施工企業(yè),、組織施工隊(duì)伍，10天建成火神山醫(yī)院,、12天建成雷神山醫(yī)院，統(tǒng)籌和組織醫(yī)院物業(yè)服務(wù)管理,。編制呼吸道類(lèi)傳染病醫(yī)院和方艙醫(yī)院設(shè)計(jì)導(dǎo)則和技術(shù)指南,，指導(dǎo)完成273個(gè)臨時(shí)傳染病醫(yī)院,、方艙醫(yī)院及2338個(gè)隔離點(diǎn)的改建工作，提供床位近10萬(wàn)張,。牽頭履行省防疫指揮部地區(qū)專班職責(zé)，出臺(tái)和編制城市社區(qū),、住宅小區(qū)封閉管理文件和防控指南，連續(xù)開(kāi)展10輪暗訪,，督促全省3836個(gè)城市社區(qū)、45248個(gè)住宅小區(qū)實(shí)施封閉管理,，為阻斷疫情擴(kuò)散發(fā)揮了重要作用,。

二是全力保障城市安全運(yùn)行。疫情期間,，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)2.8萬(wàn)名黨員干部投入防疫戰(zhàn)斗,，8.5萬(wàn)名環(huán)衛(wèi)工人、2.4萬(wàn)余名城管執(zhí)法隊(duì)員,、15萬(wàn)名物業(yè)員工,、1.2萬(wàn)名城市供水供氣供暖和污水處理職工，堅(jiān)守一線,，日夜奮戰(zhàn),，全力保障城市安全有序運(yùn)行,。全省住建行業(yè)一批先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人分別受到中央和省委表彰,，21個(gè)先進(jìn)集體和60個(gè)先進(jìn)個(gè)人受到住建部通報(bào)表彰,。

三是有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。持續(xù)開(kāi)展3輪“下沉企業(yè),、助企紓困”活動(dòng),，收集辦理企業(yè)各類(lèi)訴求278項(xiàng)。建立網(wǎng)上申請(qǐng),、承諾備案制度,，會(huì)同發(fā)展改革、衛(wèi)生健康,、環(huán)境保護(hù)等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合指導(dǎo),，推動(dòng)分區(qū)分級(jí)、分類(lèi)分時(shí),、安全有序復(fù)（開(kāi)）工,。以省政府名義出臺(tái)促進(jìn)建筑業(yè)和房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的措施，千方百計(jì)降低疫情對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響,。搭建政銀企合作平臺(tái)，舉辦6次金融支持住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專場(chǎng)活動(dòng),，行業(yè)企業(yè)獲得不低于4500億元綜合授信支持,。省級(jí)財(cái)政對(duì)參與疫情防控的物業(yè)服務(wù)企業(yè)給予財(cái)政補(bǔ)助資金1.27億元。落實(shí)住房公積金階段性支持政策,，支持企業(yè)緩繳住房公積金,，助力企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

回顧“十三五”,，我們成果豐碩,，展望“十四五”，我們重任在肩,。湖北住建部門(mén)將以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,，貫徹新發(fā)展理念，精心謀劃,、科學(xué)推進(jìn)“十四五”住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作,。更加注重以人民為中心，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)住房保障體系,，加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度,，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,，努力實(shí)現(xiàn)住有所居目標(biāo),，使民生福祉達(dá)到新水平。更加注重創(chuàng)新引領(lǐng),，加強(qiáng)推進(jìn)新型建筑工業(yè)化發(fā)展,，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和組織方式，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管與服務(wù)模式,，提高建造水平和建筑品質(zhì),，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“湖北建造”品牌。更加注重城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善,，更好推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,，把生態(tài)和安全放在更加突出的位置，有序推動(dòng)數(shù)字城市建設(shè),，實(shí)施老舊小區(qū)改造,，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的城鄉(xiāng)基層治理體系，使城市更健康,、更安全,、更宜居。更加注重嚴(yán)實(shí)作風(fēng),，弘揚(yáng)偉大抗疫精神,，以擔(dān)當(dāng)書(shū)寫(xiě)忠誠(chéng)，用實(shí)干踐行使命,，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代湖北住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章?。ㄗ髡呦岛笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)）

來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)（2020年12月21日）