5月8日，住建部發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，提出到2025年底,，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量每萬(wàn)平方米不高于300噸。

1,、建設(shè)單位對(duì)建筑垃圾減量化負(fù)首要責(zé)任,，要把建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施納入招標(biāo)文件和合同文本，將建筑垃圾減量化措施費(fèi)納入工程概算,。

2,、大力發(fā)展裝配式建筑。在建設(shè)單位主導(dǎo)下,，推進(jìn)BIM技術(shù)在設(shè)計(jì)和施工中的應(yīng)用,。

3、推行工程總承包和全過(guò)程工程咨詢,，推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制,。

4,、施工單位要編制建筑垃圾減量化專(zhuān)項(xiàng)方案，做好設(shè)計(jì)深化和施工組織優(yōu)化,。

5,、鼓勵(lì)施工單位在一定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的調(diào)配。

文件原文：

關(guān)于推進(jìn)建筑垃圾減量化的指導(dǎo)意見(jiàn)

各省,、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

推進(jìn)建筑垃圾減量化是建筑垃圾治理體系的重要內(nèi)容,，是節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的重要舉措,。為做好建筑垃圾減量化工作,，促進(jìn)綠色建造和建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)：

一,、總體要求

（一）指導(dǎo)思想,。

（二）基本原則。

統(tǒng)籌規(guī)劃,，源頭減量,。統(tǒng)籌工程策劃、設(shè)計(jì),、施工等階段,，從源頭上預(yù)防和減少工程建設(shè)過(guò)程中建筑垃圾的產(chǎn)生，有效減少工程全壽命期的建筑垃圾排放,。2.因地制宜,，系統(tǒng)推進(jìn)。根據(jù)各地具體要求和工程項(xiàng)目實(shí)際情況,，整合資源,，制定計(jì)劃，多措并舉,，系統(tǒng)推進(jìn)建筑垃圾減量化工作,。3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，精細(xì)管理,。推動(dòng)建筑垃圾減量化技術(shù)和管理創(chuàng)新,，推行精細(xì)化設(shè)計(jì)和施工，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類(lèi)管控和再利用,。

（三）工作目標(biāo),。

2020年底，各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機(jī)制初步建立,。2025年底,，各地區(qū)建筑垃圾減量化工作機(jī)制進(jìn)一步完善,，實(shí)現(xiàn)新建建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾（不包括工程渣土、工程泥漿）排放量每萬(wàn)平方米不高于300噸,，裝配式建筑施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾（不包括工程渣土,、工程泥漿）排放量每萬(wàn)平方米不高于200噸。

二,、主要措施

（一）開(kāi)展綠色策劃,。

1.落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。按照“誰(shuí)產(chǎn)生,、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,，落實(shí)建設(shè)單位建筑垃圾減量化的首要責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將建筑垃圾減量化目標(biāo)和措施納入招標(biāo)文件和合同文本,，將建筑垃圾減量化措施費(fèi)納入工程概算,，并監(jiān)督設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理單位具體落實(shí),。

2.實(shí)施新型建造方式。大力發(fā)展裝配式建筑,，積極推廣鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅,，推行工廠化預(yù)制、裝配化施工,、信息化管理的建造模式。鼓勵(lì)創(chuàng)新設(shè)計(jì),、施工技術(shù)與裝備,，優(yōu)先選用綠色建材，實(shí)行全裝修交付,，減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾的產(chǎn)生,。在建設(shè)單位主導(dǎo)下，推進(jìn)建筑信息模型（BIM）等技術(shù)在工程設(shè)計(jì)和施工中的應(yīng)用,，減少設(shè)計(jì)中的“錯(cuò)漏碰缺”,，輔助施工現(xiàn)場(chǎng)管理，提高資源利用率,。

3.采用新型組織模式,。推動(dòng)工程建設(shè)組織方式改革，指導(dǎo)建設(shè)單位在工程項(xiàng)目中推行工程總承包和全過(guò)程工程咨詢,，推進(jìn)建筑師負(fù)責(zé)制,，加強(qiáng)設(shè)計(jì)與施工的深度協(xié)同，構(gòu)建有利于推進(jìn)建筑垃圾減量化的組織模式,。

（二）實(shí)施綠色設(shè)計(jì),。

4.樹(shù)立全壽命期理念,。統(tǒng)籌考慮工程全壽命期的耐久性、可持續(xù)性,，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位采用高強(qiáng),、高性能、高耐久性和可循環(huán)材料以及先進(jìn)適用技術(shù)體系等開(kāi)展工程設(shè)計(jì),。根據(jù)“模數(shù)統(tǒng)一,、模塊協(xié)同”原則，推進(jìn)功能模塊和部品構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)化,，減少異型和非標(biāo)準(zhǔn)部品構(gòu)件,。對(duì)改建擴(kuò)建工程，鼓勵(lì)充分利用原結(jié)構(gòu)及滿足要求的原機(jī)電設(shè)備,。

5.提高設(shè)計(jì)質(zhì)量,。設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)地形地貌合理確定場(chǎng)地標(biāo)高，開(kāi)展土方平衡論證,，減少渣土外運(yùn),。選擇適宜的結(jié)構(gòu)體系，減少建筑形體不規(guī)則性,。提倡建筑,、結(jié)構(gòu)、機(jī)電,、裝修,、景觀全專(zhuān)業(yè)一體化協(xié)同設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)深度滿足施工需要,，減少施工過(guò)程設(shè)計(jì)變更,。

（三）推廣綠色施工。

6.編制專(zhuān)項(xiàng)方案,。施工單位應(yīng)組織編制施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾減量化專(zhuān)項(xiàng)方案,，明確建筑垃圾減量化目標(biāo)和職責(zé)分工，提出源頭減量,、分類(lèi)管理,、就地處置、排放控制的具體措施,。

7.做好設(shè)計(jì)深化和施工組織優(yōu)化,。施工單位應(yīng)結(jié)合工程加工、運(yùn)輸,、安裝方案和施工工藝要求,，細(xì)化節(jié)點(diǎn)構(gòu)造和具體做法。優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，合理確定施工工序,，推行數(shù)字化加工和信息化管理,，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)下料、精細(xì)管理,，降低建筑材料損耗率,。

8.強(qiáng)化施工質(zhì)量管控。施工,、監(jiān)理等單位應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制進(jìn)場(chǎng)材料和設(shè)備的質(zhì)量,，嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，強(qiáng)化各工序質(zhì)量管控,，減少因質(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致的返工或修補(bǔ),。加強(qiáng)對(duì)已完工工程的成品保護(hù)，避免二次損壞,。

9.提高臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的重復(fù)利用率,。施工現(xiàn)場(chǎng)辦公用房、宿舍,、圍擋,、大門(mén)、工具棚,、安全防護(hù)欄桿等推廣采用重復(fù)利用率高的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施,。鼓勵(lì)采用工具式腳手架和模板支撐體系，推廣應(yīng)用鋁模板,、金屬防護(hù)網(wǎng),、金屬通道板、拼裝式道路板等周轉(zhuǎn)材料,。鼓勵(lì)施工單位在一定區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)籌臨時(shí)設(shè)施和周轉(zhuǎn)材料的調(diào)配,。

10.推行臨時(shí)設(shè)施和永久性設(shè)施的結(jié)合利用。施工單位應(yīng)充分考慮施工用消防立管,、消防水池、照明線路,、道路,、圍擋等與永久性設(shè)施的結(jié)合利用，減少因拆除臨時(shí)設(shè)施產(chǎn)生的建筑垃圾,。

11.實(shí)行建筑垃圾分類(lèi)管理,。施工單位應(yīng)建立建筑垃圾分類(lèi)收集與存放管理制度，實(shí)行分類(lèi)收集,、分類(lèi)存放,、分類(lèi)處置。鼓勵(lì)以末端處置為導(dǎo)向?qū)ㄖM(jìn)行細(xì)化分類(lèi),。嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物和生活垃圾混入建筑垃圾,。

12.引導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾再利用,。施工單位應(yīng)充分利用混凝土、鋼筋,、模板,、珍珠巖保溫材料等余料，在滿足質(zhì)量要求的前提下,，根據(jù)實(shí)際需求加工制作成各類(lèi)工程材料,，實(shí)行循環(huán)利用。施工現(xiàn)場(chǎng)不具備就地利用條件的,，應(yīng)按規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)到建筑垃圾處置場(chǎng)所進(jìn)行資源化處置和再利用,。

13.減少施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放。施工單位應(yīng)實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)并監(jiān)控建筑垃圾產(chǎn)生量,，及時(shí)采取針對(duì)性措施降低建筑垃圾排放量,。鼓勵(lì)采用現(xiàn)場(chǎng)泥沙分離、泥漿脫水預(yù)處理等工藝,，減少工程渣土和工程泥漿排放。

三,、組織保障

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌管理,。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要完善建筑垃圾減量化工作機(jī)制和政策措施，將建筑垃圾減量化納入本地綠色發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)體系,。地方各級(jí)環(huán)境衛(wèi)生主管部門(mén)要統(tǒng)籌建立健全建筑垃圾治理體系,，進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾收集、運(yùn)輸,、資源化利用和處置管理,，推進(jìn)建筑垃圾治理能力提升。

（二）積極引導(dǎo)支持,。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要鼓勵(lì)建筑垃圾減量化技術(shù)和管理創(chuàng)新,，支持創(chuàng)新成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用。確定建筑垃圾排放限額,，對(duì)少排或零排放項(xiàng)目建立相應(yīng)激勵(lì)機(jī)制,。

（三）完善標(biāo)準(zhǔn)體系。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要加快制定完善施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾分類(lèi),、收集,、統(tǒng)計(jì)、處置和再生利用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),，為減量化工作提供技術(shù)支撐,。

（四）加強(qiáng)督促指導(dǎo)。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要將建筑垃圾減量化納入文明施工內(nèi)容，鼓勵(lì)建立施工現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾排放量公示制度,。落實(shí)建筑垃圾減量化指導(dǎo)手冊(cè),，開(kāi)展建筑垃圾減量化項(xiàng)目示范引領(lǐng)，促進(jìn)建筑垃圾減量化經(jīng)驗(yàn)交流,。

（五）加大宣傳力度,。地方各級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和媒體監(jiān)督作用，廣泛宣傳建筑垃圾減量化的重要性,，普及建筑垃圾減量化和現(xiàn)場(chǎng)再利用的基礎(chǔ)知識(shí),，增強(qiáng)參建單位和人員的資源節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí),。

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2020年5月8日