湖北省建筑市場(chǎng)管理?xiàng)l例
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(1997年8月5日湖北省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過 2010年7月30日湖北省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議修訂 根據(jù)2014年9月25日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議《關(guān)于集中修改,、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2015年9月23日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議《關(guān)于集中修改、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2017年11月29日湖北省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《關(guān)于集中修改,、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第三次修正 根據(jù)2019年11月29日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議《關(guān)于集中修改,、廢止部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第四次修正 根據(jù)2021年1月22日湖北省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議《關(guān)于集中修改部分省本級(jí)地方性法規(guī)的決定》第五次修正) 目 錄 第一章 總則 第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入與建設(shè)許可 第三章 建設(shè)工程發(fā)包與承包 第四章 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo) 第五章 建設(shè)工程合同與造價(jià) 第六章 建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn) 第七章 建筑市場(chǎng)信用建設(shè) 第八章 法律責(zé)任 第九章 附則 第一章 總則 第一條 為了促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展,規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,,保證建設(shè)工程的質(zhì)量和安全,,維護(hù)建筑市場(chǎng)參與各方的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》和有關(guān)法律,、行政法規(guī),,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例,。 第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程參與各方從事勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理及其中介服務(wù)等與建筑市場(chǎng)有關(guān)的活動(dòng),,實(shí)施建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理,適用本條例,。 第三條 建筑市場(chǎng)活動(dòng),,應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序,、誠(chéng)信守法的原則,。 建設(shè)工程執(zhí)行基本建設(shè)程序。禁止以任何形式壟斷建筑市場(chǎng)或者以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段擾亂建筑市場(chǎng)秩序,。 第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育建筑市場(chǎng),,維護(hù)建筑市場(chǎng)的良好秩序,實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量精品戰(zhàn)略,,推動(dòng)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展,。 建筑市場(chǎng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境,。支持研究開發(fā),、采用建筑先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備,、工藝和新型材料,,推進(jìn)建筑節(jié)能和科技進(jìn)步,。 加強(qiáng)建設(shè)工程檔案管理,推行建設(shè)工程保險(xiǎn)制度,。 第五條 縣級(jí)以上人民政府及其建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善建筑業(yè)企業(yè)扶持激勵(lì)政策,,支持誠(chéng)信守法企業(yè)加快發(fā)展,并發(fā)揮在建筑市場(chǎng)中的示范,、帶動(dòng)作用,。 鼓勵(lì)行業(yè)組織建立完善對(duì)建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員的評(píng)價(jià)機(jī)制,并向社會(huì)推介,。 第六條 縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,,并可以依法委托具有管理公共事務(wù)職能的機(jī)構(gòu)具體實(shí)施建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理。 其他相關(guān)部門依照各自職責(zé),,共同做好建筑市場(chǎng)的監(jiān)督管理工作,。 第二章 市場(chǎng)準(zhǔn)入與建設(shè)許可 第七條 下列單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)從事建設(shè)工程活動(dòng): ?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)工程施工單位,; (二)建設(shè)工程勘察,、設(shè)計(jì),、監(jiān)理單位; ?。ㄈ┕こ淌┕D審查,、造價(jià)咨詢、質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),; ?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他單位,。 施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證,方可從事建設(shè)工程活動(dòng),。 第八條 從事建設(shè)工程活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員,,應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,并在其許可范圍內(nèi)從事專業(yè)技術(shù)工作,。 從事建設(shè)工程活動(dòng)的特種作業(yè)人員,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)考核合格后持證上崗,。 用人單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,,對(duì)其實(shí)行實(shí)名制管理以及開展崗前技術(shù)、安全生產(chǎn)等培訓(xùn),,經(jīng)考核合格后上崗,。 第九條 省外企業(yè)在本省從事建筑活動(dòng)的,,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定向省人民政府建設(shè)行政主管部門報(bào)送企業(yè)基本信息;省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將信息及時(shí)納入全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息系統(tǒng),,保證其公平參與建筑活動(dòng),。 第十條 建設(shè)工程開工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向工程所在地建設(shè)行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證,;但是,,國(guó)家確定的限額以下的小型工程以及按照國(guó)家規(guī)定權(quán)限和程序批準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程除外。 第三章 建設(shè)工程發(fā)包與承包 第十一條 建設(shè)工程依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)行招標(biāo)發(fā)包或者直接發(fā)包,。 建設(shè)工程發(fā)包應(yīng)當(dāng)具備以下條件: ?。ㄒ唬┌l(fā)包單位必須是依法成立的能夠承擔(dān)民事責(zé)任的法人或者其他組織; ?。ǘ┮呀?jīng)依法辦理工程立項(xiàng)審批,、核準(zhǔn)或者備案手續(xù); ?。ㄈ┮呀?jīng)依法取得建設(shè)規(guī)劃許可證,; (四)有滿足施工需要的資金安排,、施工圖紙及技術(shù)資料,; (五)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施,; ?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件,。 第十二條 禁止發(fā)包單位從事下列行為: ?。ㄒ唬?yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程支解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位; ?。ǘ┑陀诠こ坛杀景l(fā)包工程,; (三)以降低建設(shè)工程不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用為條件發(fā)包工程,; ?。ㄋ模嚎s合理建設(shè)工期; ?。ㄎ澹┟魇净蛘甙凳究辈?、設(shè)計(jì)、施工等單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),,降低工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)條件,; (六)明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,; ?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為,。 第十三條 禁止從事下列承攬業(yè)務(wù)行為: ?。ㄒ唬┪慈〉觅Y質(zhì)證書承攬業(yè)務(wù),或者超越資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬業(yè)務(wù),; ?。ǘ┮赞D(zhuǎn)讓、出租,、出借資質(zhì)證書或者提供圖章圖簽等方式,,允許他人以本單位的名義承攬業(yè)務(wù); ?。ㄈ┎捎觅V賂,、提供回扣等不正當(dāng)手段承攬業(yè)務(wù); ?。ㄋ模┓?、法規(guī)禁止的其他行為。 第十四條 提倡對(duì)建設(shè)工程實(shí)行總承包,。 實(shí)行工程施工總承包的工程,,總承包單位對(duì)外專業(yè)工程分包或者勞務(wù)作業(yè)分包的,應(yīng)當(dāng)向分包工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)派駐相應(yīng)的管理人員,,并就分包工程與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任,。 第十五條 兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合承包工程,資質(zhì)類別不同的,,按照各方資質(zhì)證書許可范圍承攬工程,;資質(zhì)類別相同的,按照較低資質(zhì)等級(jí)許可范圍承攬工程,。實(shí)行聯(lián)合承包的,,應(yīng)當(dāng)明確主承包單位,由其負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào),。 第十六條 禁止承包單位從事下列轉(zhuǎn)包行為: ?。ㄒ唬┛辈?、設(shè)計(jì),、施工承包單位不履行合同,將全部勘察,、設(shè)計(jì),、施工交由其他人完成; ?。ǘ┦┕こ邪鼏挝粚⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程支解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給其他人,; ?。ㄈ┦┕こ邪鼏挝晃丛诂F(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),或者施工現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及主要工程管理人員不屬于承包單位工作人員,; ?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為,。 第十七條 禁止承包單位從事下列違法分包行為: ?。ㄒ唬┏邪鼏挝粚I(yè)工程和勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位; ?。ǘ┖贤形醇s定,,又未經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可,承包單位將其承包的部分工程交由其他單位施工,; ?。ㄈ┏邪鼏挝粚⒐こ讨黧w結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位; ?。ㄋ模┓职鼏挝粚⑵浞职慕ㄔO(shè)工程再分包,; (五)法律,、法規(guī)禁止的其他行為,。 第十八條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得同時(shí)接受發(fā)包單位和承包單位在同一項(xiàng)目中的中介服務(wù)委托,。監(jiān)理單位,、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓工程業(yè)務(wù),。監(jiān)理單位與施工單位有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系的,,應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。 第十九條 建設(shè)行政主管部門,、公安機(jī)關(guān),、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)密切配合,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程發(fā)包,、承包以及施工環(huán)境的綜合治理,,依法查處非法經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)迫交易,、欺行霸市等違法犯罪行為,。 第四章 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo) 第二十條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī),、規(guī)章執(zhí)行,。任何單位和個(gè)人不得非法干涉招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 建設(shè)行政主管部門按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,,具體負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理,;招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管部門對(duì)招標(biāo)投標(biāo)管理工作進(jìn)行指導(dǎo),、協(xié)調(diào)。 第二十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目的具體范圍,、規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)方式等,,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第二十二條 招標(biāo)人有權(quán)自主選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),,委托其辦理招標(biāo)事宜,。招標(biāo)人具有編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)能力的,可以自行辦理招標(biāo)事宜,。 第二十三條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),,平等競(jìng)爭(zhēng),在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜,,不得泄露與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況和資料,,不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人合法權(quán)益,。 第二十四條 投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo),,不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)。 禁止實(shí)施下列圍標(biāo),、串標(biāo)行為: ?。ㄒ唬┙栌盟嗣x編制投標(biāo)文件,謀取工程中標(biāo),; ?。ǘ┗锿耍ㄍ稑?biāo)謀取工程中標(biāo),; ?。ㄈ┰试S他人以自己的名義參加投標(biāo),為他人謀取中標(biāo)提供條件,; ?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)禁止的其他行為,。 第二十五條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同的約定履行義務(wù),,不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目。 第五章 建設(shè)工程合同與造價(jià) 第二十六條 建設(shè)工程發(fā)包承包實(shí)行合同制,。推薦使用國(guó)家和省制訂的建設(shè)工程合同示范文本,。 建立和推行建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。實(shí)行質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)的工程項(xiàng)目,,發(fā)包承包雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行合同中有關(guān)質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的約定,。 第二十七條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程合同簽訂后7個(gè)工作日內(nèi),將合同文本報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門備案,。依法變更合同或者簽訂補(bǔ)充協(xié)議,,對(duì)合同造價(jià)、工期,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、工程款支付方式等實(shí)質(zhì)性條款進(jìn)行變更的,應(yīng)當(dāng)報(bào)原備案機(jī)關(guān)備案,。 發(fā)包單位,、承包單位對(duì)合同文本有異議的,以備案合同為準(zhǔn),。 第二十八條 省人民政府建設(shè)行政主管部門及其工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家工程建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),,適時(shí)制定、發(fā)布工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù),。 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家和省現(xiàn)行的建設(shè)工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù),。禁止建設(shè)工程參與各方相互串通、高估冒算牟取非法利益,。 第二十九條 建設(shè)工程計(jì)價(jià)方式可以采用工程量清單計(jì)價(jià)辦法或者定額計(jì)價(jià)辦法,,并在招標(biāo)文件和合同中明確。但兩種計(jì)價(jià)辦法不得在同一工程項(xiàng)目中混合使用,。 第三十條 建設(shè)工程竣工后,,承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,向發(fā)包單位提交完整的竣工結(jié)算文件,;發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定時(shí)限和合同約定及時(shí)完成審查,。 第三十一條 依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程,竣工結(jié)算文件經(jīng)承包單位和發(fā)包單位雙方確認(rèn)后10日內(nèi)由發(fā)包單位報(bào)工程所在地工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)備案,。 第三十二條 發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付工程款,,不得拖延付款。承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同或者約定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資,。發(fā)包單位未按合同約定支付工程款的,,承包單位可以依法主張權(quán)利,不得以未取得工程款為由拖欠勞動(dòng)者工資,。 發(fā)包單位,、承包單位履行合同約定、支付工程款和勞動(dòng)者工資的情況,,作為建筑市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容,。 建立建設(shè)工程領(lǐng)域勞動(dòng)者工資支付監(jiān)控制度和工資保證金制度,具體辦法由省人民政府制定,。 第三十三條 推行建設(shè)工程擔(dān)保制度,。實(shí)行建設(shè)工程承包商履約擔(dān)保的工程,發(fā)包單位、承包單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供等額支付擔(dān)保,、履約擔(dān)保,。 第三十四條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)可以接受發(fā)包承包雙方委托,進(jìn)行建設(shè)工程造價(jià)糾紛的調(diào)解,。 第六章 建設(shè)工程質(zhì)量與安全生產(chǎn) 第三十五條 建設(shè)行政主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu),,依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。 第三十六條 建立以建設(shè)單位為中心,,勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理及其他有關(guān)單位各負(fù)其責(zé)的責(zé)任制,,嚴(yán)格實(shí)行工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)責(zé)任追究。 第三十七條 建設(shè)工程的項(xiàng)目選址應(yīng)當(dāng)避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段,,防止發(fā)生次生災(zāi)害,,保證安全。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向勘察,、設(shè)計(jì),、施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水,、供電,、供氣、供熱,、通信,、廣播電視等地下管線資料,地震,、氣象和水文觀測(cè)資料,,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料,,并保證資料的真實(shí),、準(zhǔn)確、完整,。 建設(shè)單位因工程建設(shè)需要,,查詢前款規(guī)定的資料時(shí),有關(guān)部門,、城建檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供,。 第三十八條 施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立建設(shè)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),,配備專職人員,,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理。 施工單位法定代表人依法對(duì)本單位的施工質(zhì)量、安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量,、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。 施工單位主要負(fù)責(zé)人,、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)部門考核合格,。 第三十九條 施工單位必須嚴(yán)格按圖按質(zhì)施工,,不得擅自修改設(shè)計(jì)或者偷工減料,。 施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)、文明現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定,,足額投入安全生產(chǎn)與文明施工技術(shù)措施費(fèi),,采取安全防范措施,文明施工,,保護(hù)周邊環(huán)境,,保障交通順暢。發(fā)生安全生產(chǎn)事故應(yīng)當(dāng)按規(guī)定上報(bào),,不得瞞報(bào),、謊報(bào)或者拖延不報(bào)。 第四十條 監(jiān)理單位和工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立實(shí)施監(jiān)理,,對(duì)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任,。 第四十一條 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位,,要求設(shè)計(jì)單位改正,。 工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、合同約定或者存在質(zhì)量安全隱患的,,應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改或者停止施工,并報(bào)告建設(shè)單位,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改,;施工單位拒不整改或者不停止施工的,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政主管部門報(bào)告,。 第四十二條 工程建設(shè)擬采用的新技術(shù),、新工藝、新材料,、新設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),;沒有標(biāo)準(zhǔn)的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織專題技術(shù)論證,。 工程建設(shè)過程中不得使用國(guó)家和省明令淘汰或者禁止使用的工藝,、設(shè)備和材料。 第四十三條 工程建設(shè)實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度,對(duì)施工圖涉及公共利益,、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行審查,。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格的,不得使用,。 施工圖設(shè)計(jì)文件變更涉及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),、工程建設(shè)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)安全的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)送原審查機(jī)構(gòu)重新審查,。 第四十四條 涉及建設(shè)工程主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的改造、裝飾裝修,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工前委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提出施工圖設(shè)計(jì)文件,。 建設(shè)工程改造的施工圖設(shè)計(jì)文件,需經(jīng)審查合格后方可交付施工,。 第四十五條 涉及工程結(jié)構(gòu)安全和使用功能及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量的材料,、構(gòu)配件,實(shí)行見證取樣送檢制度,。見證按照國(guó)家規(guī)定由工程監(jiān)理人員或者發(fā)包單位派駐現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員實(shí)施,,所取樣品應(yīng)當(dāng)送具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)。禁止使用不合格的建筑材料,、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,。 工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)所出具的檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé),。禁止工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告,。 建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)。 第四十六條 工程竣工后,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織工程勘察,、設(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,。工程經(jīng)驗(yàn)收合格,方可交付使用,。驗(yàn)收不合格的,,施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修。 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi),,向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門備案,。 施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提供已竣工驗(yàn)收工程完整的工程技術(shù)檔案、竣工圖,,并提供工程保修書以及有關(guān)工程使用,、保養(yǎng),、維護(hù)的說明。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收三個(gè)月內(nèi)向當(dāng)?shù)爻墙n案管理機(jī)構(gòu)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案,。 第七章 建筑市場(chǎng)信用建設(shè) 第四十七條 建立政府相關(guān)部門,、行業(yè)組織、建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員,、社會(huì)各界共同參與的建設(shè)工程信用體系,,完善建設(shè)市場(chǎng)信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考評(píng),、合同履約,、不良行為等信用記錄,整合共享信息資源,,健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制,。 第四十八條 各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立完善建設(shè)工程政府信息公開制度,,規(guī)范建筑業(yè)行政審批,、監(jiān)督管理以及政策服務(wù)等相關(guān)信息的公開、發(fā)布等活動(dòng),,為建設(shè)工程領(lǐng)域的信息查詢,、政策咨詢及社會(huì)監(jiān)督提供便利和服務(wù)。 省人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定完善全省建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)規(guī)劃,、實(shí)施方案,、信用管理制度,建立全省統(tǒng)一的建筑市場(chǎng)綜合監(jiān)管信息平臺(tái),,對(duì)建筑市場(chǎng)參與各方誠(chéng)信信息進(jìn)行采集,、核實(shí)、發(fā)布,,建立建筑市場(chǎng)信用檔案,。 建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理,、人力資源和社會(huì)保障,、審計(jì)、稅務(wù),、金融,、司法等相關(guān)部門對(duì)涉及建筑市場(chǎng)的信用信息,應(yīng)當(dāng)實(shí)行資源共享,。 第四十九條 發(fā)揮行業(yè)組織在建筑業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)中的作用,,鼓勵(lì)行業(yè)組織按照誠(chéng)信建設(shè)的基本要求,建立行業(yè)自律規(guī)范及企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)制度,,對(duì)建筑市場(chǎng)相關(guān)主體的信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià),,推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),。 第五十條 建設(shè)單位、建筑業(yè)企業(yè)及其從業(yè)人員在建筑活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)講誠(chéng)信,、守合同,、重信譽(yù),在建設(shè)工程的市場(chǎng)準(zhǔn)入,、發(fā)包承包,、招標(biāo)投標(biāo)、合同造價(jià),、質(zhì)量安全,、中介服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和合同約定,自覺履行社會(huì)責(zé)任,。 發(fā)揮新聞媒體及社會(huì)公眾在建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)中的作用,,加強(qiáng)輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。 第五十一條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑市場(chǎng)信用公布制度,,對(duì)建筑業(yè)企業(yè)的良好信用和不良行為記錄,,在規(guī)定期限內(nèi)向社會(huì)發(fā)布,具體辦法由省人民政府建設(shè)行政主管部門制定,。 第八章 法律責(zé)任 第五十二條 違反本條例規(guī)定,,法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的,,從其規(guī)定,。 違反本條例規(guī)定受到處罰的,其違法行為記入單位和個(gè)人信用檔案并予以公示,。 第五十三條 違反本條例第七條規(guī)定,,未依法取得相應(yīng)的資質(zhì)或者超越資質(zhì)范圍,擅自承擔(dān)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的,,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止違法行為,,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下罰款,,其檢測(cè)報(bào)告無效,;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上10萬元以下罰款,。 第五十四條 違反本條例第十二條規(guī)定,,以降低建設(shè)工程不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用為條件發(fā)包工程的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,;逾期未改正的,,處20萬元以上50萬元以下罰款。 第五十五條 違反本條例第十八條規(guī)定,,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu),、造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓工程業(yè)務(wù)的,,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,沒收違法所得,,并處合同約定的酬金25%以上50%以下的罰款,。 第五十六條 違反本條例第二十八條規(guī)定,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的建設(shè)工程不按國(guó)家和省現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)開展計(jì)價(jià)活動(dòng)的,,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,,并處1萬元以上5萬元以下罰款;相互串通,、高估冒算牟取非法利益的,,沒收違法所得,并處3萬元以上10萬元以下罰款,。 第五十七條 違反本條例第四十五條規(guī)定,,工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正,,沒收違法所得,,并處2萬元以上5萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,處5萬元以上10萬元以下罰款,。 第五十八條 違反本條例第四十六條規(guī)定,工程竣工驗(yàn)收后,,建設(shè)單位不及時(shí)移交建設(shè)項(xiàng)目檔案或者移交檔案不完整的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,;逾期未改正的,,處1萬元以上10萬元以下罰款。 第五十九條 建設(shè)行政主管部門和有關(guān)部門的工作人員在建筑市場(chǎng)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的,,由其所在單位或者上級(jí)主管部門依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)對(duì)不具備資質(zhì),、資格條件的單位和個(gè)人頒發(fā)資質(zhì),、資格證書的; ?。ǘ?duì)不具備施工條件的工程頒發(fā)施工許可證的,; (三)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人未在規(guī)定期限內(nèi)頒發(fā)資質(zhì),、資格證書的,; (四)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的,; ?。ㄎ澹┰诒O(jiān)督檢查工作中索取或者接受管理對(duì)象的財(cái)物,,或者謀取其他利益的; ?。┢渌婧雎毷?、濫用職權(quán)、徇私舞弊的行為,。 第九章 附則 第六十條 法律,、法規(guī)對(duì)水利、交通等專業(yè)建設(shè)工程的市場(chǎng)監(jiān)督管理另有規(guī)定的,,從其規(guī)定,。 搶險(xiǎn)救災(zāi)、其他臨時(shí)性房屋建筑,、農(nóng)民自建低層住宅和涉及保密,、軍事等國(guó)家規(guī)定工程的管理,不適用本條例,。 第六十一條 本條例自2010年10月1日起施行,。