各項目建設(shè)單位和施工單位,，各有關(guān)單位：

為有效指導市區(qū)在建工程新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控及復(fù)工工作,，全力做好疫情防控，確保穩(wěn)妥有序開展復(fù)工,。根據(jù)國家,、省,、市有關(guān)規(guī)定，我局編制了《襄陽市區(qū)建設(shè)工程項目疫情防控和復(fù)工指引》,，現(xiàn)予以印發(fā),。請市區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等在建工程各有關(guān)單位認真貫徹執(zhí)行。

襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年2月18日

襄陽市區(qū)建設(shè)工程項目疫情防控和復(fù)工指引

一,、基本要求

（一）復(fù)工原則

按照“先備案通過后組織進場,、先物資后人員”的原則，嚴格執(zhí)行“四個一律”,，即：防控措施不到位,，一律不得復(fù)工；未經(jīng)備案通過,，一律不得復(fù)工,；未經(jīng)備案通過，工人一律不得進場等待復(fù)工,；項目違規(guī)復(fù)工,，一律頂格處罰并依法追究相關(guān)責任。在確保疫情防控措施到位的前提下,，分批,、有序、穩(wěn)妥復(fù)工,。

（二）復(fù)工時間

1. 市區(qū)所有工程不得早于2月20日24時復(fù)工或新開工,。

2. 2月21日起，按照市政府統(tǒng)一部署,，決定是否接受開,、復(fù)工申請。如市政府部署可開工,，市住建局將組織核查省市重點,、基本民生及重大活動等項目的復(fù)工申請。

3. 其他項目（含小散工程）根據(jù)疫情防控形勢采取延期分批核查,、復(fù)工,。

4. 相關(guān)務(wù)工人員復(fù)工前不得提前返回工地,。

（三）抵（返）襄員工管理 

1.對返崗前兩周內(nèi)有流行病學史（疫情重點地區(qū)旅行史、生活史,、與當?shù)厝私佑|史）,，或與其他地區(qū)確診病例、疑似病例密切接觸者,，應(yīng)督促其隔離醫(yī)學觀察14天,，不得進入工地。

2.發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱,、干咳,、乏力等癥狀的人員，應(yīng)立即督促其就醫(yī),，不得進入工地,。

3.其他人員。對不屬于需要進行14天隔離醫(yī)學觀察的,，應(yīng)安排在工地觀察區(qū)進行居住觀察,，觀察期限根據(jù)市疫情防控要求確定。觀察期間不得進入施工現(xiàn)場作業(yè),。

二,、復(fù)工備案

（一）復(fù)工條件 

項目必須做到防控機制到位、物資措施到位,、員工排查到位,、內(nèi)部管理到位、安全檢查到位,，符合下列規(guī)定：

1.已建立疫情防控指揮機構(gòu)，制定疫情防控方案,，明確疫情防控的各項措施和責任人員,。

2.現(xiàn)場疫情防控措施符合國家、省,、市疫情防控以及本指引要求,。

3.已配備滿足施工現(xiàn)場人員需求的防護用品及防疫物資，其中口罩,、消毒用品儲備量不少于7天,。

4.已制定從業(yè)人員（含管理人員和勞務(wù)工人）分批進場專項方案。

5.參建各方已對復(fù)工前的安全生產(chǎn)情況進行了檢查并整改安全隱患,。

（二）備案程序

1.自查,。參建各方對照復(fù)工條件開展復(fù)工前的全面自查，填寫《項目復(fù)工自查及申請表》（附件1）,。

2.申請

（1）向工程監(jiān)督機構(gòu)備案,。經(jīng)自查符合復(fù)工條件的,，向項目所在地監(jiān)督單位備案。

（2）向疫情防控部門備案,。工地人數(shù)在100人以上（含100）的項目,，向所在區(qū)疫情防控指揮部備案；工地人數(shù)在100 人以下的項目,，向所在街道疫情防控領(lǐng)導機構(gòu)備案,。

（3）報備的材料。需提交《項目復(fù)工自查及申請表》和《復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)疫情防控承諾書》（附件2）等材料,。

3.核查

項目監(jiān)督單位收到項目復(fù)工備案申請后,，邀請轄區(qū)疾病防控專業(yè)人員到項目進行現(xiàn)場核查，填寫《項目復(fù)工審核表》（附件3）,，結(jié)合疾病防控專業(yè)人員的審核意見,，符合復(fù)工條件的，同意復(fù)工,。

對經(jīng)現(xiàn)場核查未達到復(fù)工條件的,，責令項目整改，整改完成后應(yīng)重新申報,。

4.督查

市住建局將組織督查組,，對已復(fù)工工地隨機督查，重點督查以下事項：

（1）項目復(fù)工是否履行備案手續(xù),，是否經(jīng)核查通過,。

（2）項目防疫措施是否完全落實。

（3）防控機制是否到位：指揮機構(gòu),、防控方案,、防控措施是否落實到人。

（4）員工排查是否到位：是否落實員工實名制登記及每日體溫健康排查,。

（5）設(shè)施物資是否到位：防疫物資儲備是否滿足現(xiàn)場使用需要,。

（6）內(nèi)部管理是否到位：項目管理班子、巡查糾察隊員是否按要求履職,。

督查中如發(fā)現(xiàn)不符合復(fù)工條件的,，立即責令停止施工，責成監(jiān)督機構(gòu)跟蹤整改,。

三,、防控體系

（一）成立項目疫情防控指揮部

1.各工程項目必須由建設(shè)單位牽頭成立疫情防控指揮部，成員單位應(yīng)包括工程項目建設(shè)單位,、施工總承包單位,、監(jiān)理單位、專業(yè)分包單位、專業(yè)承包單位,、勞務(wù)分包單位和其他有關(guān)單位,，各單位項目負責人為指揮部成員。

2.各單位的項目負責人,，對疫情防控,、生活保障、治安保衛(wèi),、對外聯(lián)系等工作具體管理,。

（二）制訂防控方案、預(yù)案

疫情防控指揮部必須制訂疫情防控工作方案以及應(yīng)急處置預(yù)案,，明確健康檢查,、防疫消殺等工作的分工和責任人。工程項目各參建單位分別制定疫情防控工作方案,，明確各參建單位疫情防控工作職責,，明確疫情防控崗位及人員，完善工程項目疫情防控應(yīng)急流程,，全面細致做好疫情預(yù)防,、應(yīng)對及善后工作。施工總承包單位應(yīng)及時向工程所在社區(qū)報到,，建立疫情防控信息報送機制,，確保施工現(xiàn)場各類疫情防控信息及時、準確報送,。 

（三） 建設(shè)單位（代建單位）職責

負責統(tǒng)籌項目的防疫及復(fù)工工作：

1.負責對本單位人員的疫情防控管理,。

2.根據(jù)主管部門及項目屬地防疫要求合理安排復(fù)工時間，不得要求違規(guī)復(fù)工,。

3.統(tǒng)籌安排項目疫情防控資金,、物資、設(shè)施等投入工作,。

4.對施工,、監(jiān)理等單位落實疫情防控工作情況進行督促檢查。

（四）監(jiān)理單位（全過程咨詢單位）職責

1.負責對本單位人員的疫情防控管理,。

2.負責協(xié)助建設(shè)單位開展項目疫情防控及復(fù)工工作。

3.對施工單位落實疫情防控工作情況進行督促監(jiān)理,。

4.對拒不落實相關(guān)措施的,，及時向工程監(jiān)督機構(gòu)和屬地防疫部門報告。

（五）施工單位（總承包單位）職責

對項目疫情防控工作負直接責任：

1.負責安排專項資金,，配備防疫物資,。

2.組織復(fù)工前的全面排查、復(fù)工后疫情日常防控工作,。

3.督促項目管理人員落實疫情防控責任,。

4.督促各分包單位,、外包服務(wù)單位等落實疫情防控措施。

（六）組織疫情防控管理小組

施工單位成立疫情防控管理小組,，在指揮部領(lǐng)導下統(tǒng)籌現(xiàn)場疫情防控工作,。

1.疫情防控專員。施工單位指定1名項目領(lǐng)導班子成員擔任,，負責疫情防控組織協(xié)調(diào),，按要求向監(jiān)督機構(gòu)和屬地防疫部門報告疫情防控情況。

2.配備專職衛(wèi)生員,、保安人員和值班人員,。其中，衛(wèi)生員應(yīng)按照工程規(guī)模配備,，不少于2人,。

3.開展巡查糾察工作。企業(yè)巡查隊,、項目糾察隊要將項目疫情防控及復(fù)工工作落實情況作為復(fù)工期間工作重點,，全面加強巡查糾察。

四,、現(xiàn)場管理

（一） 實名制管理

1.實名登記

應(yīng)對所有進出施工區(qū),、辦公區(qū)、生活區(qū)人員進行實名制管理,，包括管理人員,、勞務(wù)工人以及保安、保潔,、食堂,、小賣部等服務(wù)人員。

實名登記內(nèi)容包括姓名,、性別,、身份證號、抵(返)襄時間,、來襄途徑（車次,、航班等）以及中轉(zhuǎn)信息、有無確診,、疑似人員接觸史,、體溫測試等信息。

2.信息排查

施工單位應(yīng)對疫情高發(fā)地區(qū)人員及與確診,、疑似病例有過接觸的人員進行精準排查,。詢問、核實春節(jié)期間人員流動情況并做好記錄。

（二）封閉式管理

1.實施封閉式管理,。各項目要實施封閉式管理,，嚴禁無關(guān)人員進入。

2.出入口封閉措施,。施工現(xiàn)場,、生活區(qū)和辦公區(qū)在確保消防安全的前提下，保留一個出入口,，其它出入口應(yīng)關(guān)閉上鎖,，采取有效封閉措施。

3.施工區(qū)作業(yè)安排,。合理安排施工作業(yè),，優(yōu)化班組工作地點及內(nèi)容，避免有限空間內(nèi)進行聚集作業(yè),。

（三）觀察人員管理

1.觀察區(qū)要求

（1）觀察區(qū)應(yīng)相對獨立,，可控制人員進出。

（2）觀察區(qū)內(nèi)房間必須具備獨立空調(diào)系統(tǒng),，并嚴格限制居住人數(shù),。

（3）有專職的駐點工作人員和后勤服務(wù)人員，有條件的可配備駐點醫(yī)務(wù)人員,。

（4）觀察區(qū)安排不需隔離的新抵（返）襄人員住宿,，不得與原留守人員混居。

（5）對衛(wèi)生間,、淋浴間,、排污設(shè)施等區(qū)域每日消毒不少于2次，并做好相應(yīng)記錄,。

2.觀察區(qū)管理

（1）信息登記,。詳細登記觀察對象的姓名、性別,、年齡,、職業(yè)，周圍人群有無發(fā)病情況等信息,。

（2）日常記錄,。每天最少早晚2次為被觀察對象測量體溫，詢問檢查其身體健康狀況,，重點檢查其有無發(fā)燒,、咳嗽、胸悶,、氣促、呼吸困難等自覺癥狀和體征，并對觀察人員的體溫情況,、健康情況進行記錄,。

（3）通風消毒。保持24小時通風狀態(tài),，每天2次定時為各觀察房間消毒,。

（4）解除觀察。觀察期間未出現(xiàn)異常情況的,，方可解除觀察,。

五、人員防護

（一）口罩使用 

1.各項目向所有人員配發(fā)合格的醫(yī)用口罩,。

2.工地人員要正確佩戴口罩并定期更換,。

3.未正確佩戴合格醫(yī)用口罩人員一律不得進入辦公區(qū)、生活區(qū),、施工現(xiàn)場,。

4.廢棄口罩處理。在各測溫點和宿舍,、辦公區(qū)的指定位置設(shè)置專用垃圾桶,，用于丟棄使用后的口罩。垃圾桶應(yīng)每天清理消毒,。

5.口罩分配優(yōu)先級,。優(yōu)先保障食堂工作人員、測溫點及健康排查等公共衛(wèi)生人員,；區(qū)分密閉空間,、室內(nèi)、室外等作業(yè)環(huán)境統(tǒng)籌發(fā)放,。

（二）用餐管理 

1.合法備餐,。食堂工作人員證件齊全，一律佩戴合格醫(yī)用口罩上崗,，每日測量體溫,，監(jiān)測健康狀況。嚴禁從無照無證餐飲單位和工地周邊流動商販處訂餐,。

2.分時取餐,。安排就餐人員分時取餐，避免聚集排隊取餐,。

3.分散就餐,。在室外潔凈通風地段設(shè)置桌椅供人員就餐，不具備條件的,，應(yīng)實行分散就餐,。用餐時應(yīng)單向就坐,，即所有人朝同一方向，相隔距離不少于1米,。

4.派餐制,。由專人派送或領(lǐng)餐至室外就餐，同時加強餐后殘余垃圾清掃,。

（三）活動控制

1.減少人員聚集性活動,。項目人員不允許參加聚集性活動。施工作業(yè)時,，應(yīng)引導工人不要聚集施工,，人與人之間必須保持1m以上的距離并佩戴好口罩。進行安全教育或交底時,，應(yīng)選擇空曠場所,。

2.會議組織要求:減少集中開會，盡量采用室外會議形式或線上視頻會議形式,。

會議前：佩戴好口罩,，并洗手消毒。

會議中：控制會議時間,，開會人員間隔1米以上,，室內(nèi)會議應(yīng)保持通風。

會議后：場地,、家具必須進行消毒,。茶具用品應(yīng)嚴格消毒。

（四）個人衛(wèi)生

1.洗手點的設(shè)置,。辦公區(qū),、宿舍區(qū)、施工區(qū)人員出入口,、衛(wèi)生間,、食堂等要設(shè)置洗手點，配備洗手液,。

2.掌握正確洗手方法,。使用流水洗手不少于20秒，采用七部洗手法,。

3.衣物晾曬,。引導在陽光下晾曬衣服。不具備條件時,，應(yīng)配備紫外線燈對晾曬衣物照射消毒,。

4.教育提醒。教育提醒注意個人衛(wèi)生,，維護環(huán)境衛(wèi)生,，勤洗手,、不隨地吐痰，打噴嚏或咳嗽時用紙巾或袖肘遮住口和鼻,。需要乘坐公共交通工具上下班的人員（包括管理人員,、勞務(wù)工人以及保安、保潔,、食堂、小賣部等服務(wù)人員）,，應(yīng)進行專門教育并每日進行體溫測試,。

六、環(huán)境衛(wèi)生

（一）應(yīng)消毒場所

1.生活區(qū)和辦公區(qū)：辦公室,、宿舍,、食堂、會議室,、衛(wèi)生間等,。

2.施工現(xiàn)場：施工電梯，其他建筑起重機械司機室,，地下室,、暗挖工程、室內(nèi)工程,、工地其他有限空間作業(yè)場所等,。

3.其他設(shè)施：化糞池、排污口,、空調(diào)出風口等,。

（二）每天消毒頻率

食堂不少于3次/天（閉餐期間）；其他場所及設(shè)施不少于2次/天,。

（三）消毒方法

消毒方法及常見消毒液配制方法詳見附件4,。

（四）居住環(huán)境

1.宿舍必須設(shè)置可開啟式窗戶, 經(jīng)常保持室內(nèi)通風。

2.宿舍室內(nèi)高度不低于2.5m,通道寬度不小于0.9m, 人均使用面積不小于2.5㎡, 每間宿舍居住人員不得超過8人,。

3.宿舍內(nèi)嚴禁使用通鋪,。

4.宿舍內(nèi)應(yīng)設(shè)置生活用品專柜、垃圾桶等生活設(shè)施,保持環(huán)境衛(wèi)生,。

（五）用車管理

1.項目車輛每次使用前后均須消毒,。

2.集中乘坐項目班車、小汽車時,，司乘人員必須佩戴

好口罩,。

3.班車應(yīng)嚴格控制乘坐人數(shù)，分批接送,。

七,、健康排查

（一）體溫測試點設(shè)置位置

1.施工現(xiàn)場所有開通的出入口（包括車輛出入口）均需設(shè)體溫測試點,。

2.辦公區(qū)、宿舍區(qū)單獨設(shè)置的,，也應(yīng)設(shè)置體溫測試點進行體溫測試,。

（二）體溫測試

1.體溫測試點應(yīng)安排專人值守，每班不少于2人,。設(shè)置測溫點的出入口在非使用時間應(yīng)關(guān)閉上鎖,。

2.測溫人員要做好防護措施，配備紅外測溫儀,、體溫計等設(shè)備,，并做好記錄。

3.對所有進出場人員（包括司乘人員）進行體溫測試,，確認體溫正常后方可進出,。

（三）健康檢查

1.每日測溫結(jié)果應(yīng)建立書面臺賬，每天最少早晚2次對施工現(xiàn)場以及辦公區(qū),、宿舍區(qū)的所有人員測量體溫,，詢問檢查其身體健康狀況，并登記在冊,。

2.重點檢查有無發(fā)燒,、咳嗽、胸悶,、氣促,、呼吸困難等自覺癥狀和體征。發(fā)現(xiàn)異常情況的,，應(yīng)立即按相關(guān)規(guī)定處理,。

八、應(yīng)急處置

（一）分類就醫(yī)

工地發(fā)現(xiàn)發(fā)熱,、干咳,、乏力等癥狀病人的，應(yīng)按以下要求分類就醫(yī)并報告：

1.如是14天內(nèi)從疫區(qū)來襄人員,，給其戴上口罩,，通知120急救車將病人轉(zhuǎn)運到定點收治醫(yī)院。

2.如屬其他地方的人員,，勸導其到就近發(fā)熱門診就診,。

3.發(fā)現(xiàn)體征異常情況的相關(guān)信息應(yīng)向住建主管部門及轄區(qū)防疫主管部門報備。

（二）確診處置

送醫(yī)人員一旦有被確診為新型冠狀病毒感染者,，工地應(yīng)立即采取以下措施：

1.立即停工并封鎖現(xiàn)場,。

2.配合轄區(qū)疾病預(yù)防控制部門對其所住房間和到過的場所、所接觸物品進行終末消毒,。

3.配合相關(guān)部門將其密切接觸者送集中隔離點進行集中隔離醫(yī)學觀察,。

（三）落實疫情“雙報告”

1.在建工程的疫情防控工作統(tǒng)一納入屬地管理,，服從屬地關(guān)于疫情防控工作的統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一監(jiān)管,。

2.相關(guān)疫情防控信息在報告住建主管部門的同時,，及時報告工程所在地的街道和社區(qū)。

九,、宣傳教育

（一）組織開展疫情防控宣傳教育

1.加強政策宣傳,。宣傳我市疫情防控政策、措施以及集中隔離,、健康排查,、佩戴口罩等的作用，獲得項目人員的配合和支持,。

2.納入三級教育。疫情防控教育納入三級教育范圍,，教育項目人員搞好個人衛(wèi)生,，養(yǎng)成勤洗手等良好習慣。

3.選擇空曠場所,。宣傳教育地點應(yīng)選取班前講評臺等室外空曠場所,，每名參加人員的相隔距離應(yīng)大于1米。

4.做好公益宣傳,。充分利用工地圍擋等渠道,，加強疫情防控的公益宣傳。

（二）通過官方渠道獲取信息

項目人員要做到“不造謠,、不信謠,、不傳謠”，主動通過政府官方渠道了解疫情動態(tài)和防治知識,，并認真落實有關(guān)防控措施,。

  十、日常監(jiān)管

（一）強化巡查糾察 

1.每天檢查,。施工現(xiàn)場糾察隊,、監(jiān)理單位每天檢查項目疫情防控措施落實情況。

2.每周巡查,。企業(yè)巡查隊對各工程項目應(yīng)至少每周開展一次巡查,。

3.及時上報。檢查結(jié)果實時通過建設(shè)工程智能監(jiān)管平臺上報,。

（二）加強監(jiān)督檢查

1.全覆蓋檢查,。防控期間，市住建局各監(jiān)督單位每周對已復(fù)工工地進行全覆蓋檢查,。

2.嚴格執(zhí)法,。對防疫措施不滿足要求的,，立即責令停工整改并對責任單位和責任人予以黃色警示，未經(jīng)備案擅自開工或因防控措施落實不到位導致疫情傳播的,，對責任單位和責任人予以紅色警示,。

3.督查督辦。局相關(guān)業(yè)務(wù)科室將定期開展督查督辦,，對各單位工作落實情況進行督查,，層層壓實責任。

（三）群防群治 

1.黨建引領(lǐng),。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用,，堅決落實聯(lián)防聯(lián)控措施、筑牢群防群治防線,。

2.行業(yè)自律,。運用協(xié)會行業(yè)自律機制，倡議發(fā)動并督促各企業(yè)落實有關(guān)防控要求,。

3.社會監(jiān)督,。鼓勵從業(yè)人員、社會群眾積極舉報,、反映項目疫情防控工作存在的問題,、提出意見建議。

附件1：

項目開復(fù)工自查及申請表

注：參建各方項目負責人應(yīng)進行復(fù)查,，有一項不符合要求或一家不同意開,、復(fù)工則不得開、復(fù)工,，檢查結(jié)論應(yīng)清晰明確并加蓋企業(yè)公章,，疫情防控專員必須簽字確認。

附件2： 

建筑施工企業(yè)開復(fù)工疫情防控承諾書

                    ：

因生產(chǎn)經(jīng)營需要,，我單位按照疫情防控有關(guān)工作要求提交開復(fù)工備案,。我單位承諾，開復(fù)工后,，將切實落實防控主體責任,，加強職工健康監(jiān)測，完善相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,，提供衛(wèi)生用品和隔離觀察場所,，開展環(huán)境衛(wèi)生整治和重點場所消毒，把各項防控和服務(wù)保障措施落實落細,。同時,，我們將按要求定時報送疫情防控情況，并配合做好有關(guān)工作，如出現(xiàn)不符合規(guī)范的情形導致出現(xiàn)確診病例,，將依法依規(guī)承擔有關(guān)責任,。

  承諾單位：

  法定代表人：

附件3：

項目復(fù)工審核表

附件4

消毒方法

1.物體表面：對臺面、門把手、電話機,、開關(guān),、熱水壺把手、洗手盆,、坐便器等經(jīng)常接觸的物體表面,，可使用含氯消毒劑（有效氯濃度250mg/L-500mg/L)擦拭，作用30min,，再用清水擦凈,。

2.地面：可使用含氯消毒劑（有效氯濃度50mg/L-500mg/L)用拖布濕式拖拭，作用30min,，再用清水洗凈,。

常見消毒液配制方法

1. 有效氯濃度500mg/L的含氯消毒劑配制方法：使用84消毒液（有效氯含量5%），按消毒液：水為1:100比例稀釋,。消毒粉（有效氯含量12-13%,，20克/包），1包消毒粉加4.8升水,。含氯泡騰片（有效氯含量480mg/片-580mg/片）,，1片溶于1升水。

2. 75%乙醇消毒液：直接使用,。

3. 其他消毒劑：按產(chǎn)品標簽標識以殺滅致病病毒的濃度進行配制和使用,。